Решение № 2-3659/2025 2-3659/2025~М-3028/2025 М-3028/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-3659/2025

Дело №2-3659/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Рапицкой Н.Б.,

при секретаре Алиеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3659/2025 по иску Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ТСЖ «УЮТ» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ТСЖ «УЮТ» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование требований указано, что в соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, ГИС ЖКХ) поступило обращение от 29.07.2025 № 4757/ОГ, в том числе по вопросу размещения товариществом собственников жилья «Уют» (далее - ТСЖ «Уют») в системе информации об отчетности товарищества, общих собраний.

Порядок раскрытия информации товариществом собственников жилья (далее - товарищество) определен разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

22.08.2025 Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 22.08.2025 № 4757/ОГ), по результатам которого установлены нарушения ТСЖ «Уют» требований части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 32 Правил № 416, пункта 36 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, подпунктов 18.2, 18.3 пункта 18, подпунктов 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава.

На основании указанного акта издано предписание от 22.08.2025 № 4757/ОГ, согласно которому ТСЖ «Уют» предписано в срок до 26.09.2025 разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ - http://dom.gosuslugi.ru

информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2022, 2024 годы, общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы и Гое полугодие 2025 года (подпункты 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава); информацию об отчетности товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, а именно годовые отчеты о деятельности правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2020, 2024 годы, информацию об отчетах о целевом использовании средств за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, сметы доходов и расходов товарищества на 2020, 2023, 2024 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, предусмотренную подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава соответственно.

Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 22.08.2025 № 4757/ОГ, предписание от 22.08.2025 № 4757/ОГ направлены 22.08.2025 в адрес ТСЖ «Уют» на адрес электронный почты tszh_uyut4829@mail.ru, указанный в системе.

16.10.2025 при проведении в отношении ТСЖ «Уют» контрольного (надзорного) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ранее выданное предписание от 22.08.2025 № 4757/ОГ ТСЖ «Уют» не исполнено в срок до 26.09.2025, а именно;

Согласно сведениям, отображенным на странице «Реестр сведений о голосовании» во вкладке «Объекты жилищного фонда и связанная с ними информация» раздела «Контроль за размещением информации» в личном кабинете Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в ГИС ЖКХ, ТСЖ «Уют» в системе не размещена информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2022, 2024 годы, общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы и 1-ое полугодие 2025 года, предусмотренная подпунктами 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава, а именно информация об итогах голосования общих собраний, протоколы, которыми утверждены решения общих собраний;

Согласно сведениям, отображенным на странице «Реестр отчетов товарищества и кооператива» во вкладке «Объекты жилищного фонда и связанная с ними информация» раздела «Контроль за размещением информации» в личном кабинете Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в ГИС ЖКХ, ТСЖ «Уют» в системе не размещена информация об отчетности товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, предусмотренная подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава, а именно годовые отчеты о деятельности правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2020 год, информация об отчетах о целевом использовании средств за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, сметы доходов и расходов товарищества на 2020, 2023, 2024 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы.

ГУ ГЖИ Тверской области просит понудить товарищество собственников жилья «Уют» ИНН <***> исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 22.08.2025 № 4757/ОГ, а именно разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ - http://dom.gosuslugi.ru в тридцатидневный срок с момента вступления в силу решения суда: информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2022, 2024 годы, общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы и Гое полугодие 2025 года, предусмотренную подпунктами 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава; информацию об отчетности товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, предусмотренную подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава, а именно годовые отчеты о деятельности правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2020 год, информацию об отчетах о целевом использовании средств за 2020, 2021,2022, 2023, 2024 годы, сметы доходов и расходов товарищества на 2020, 2023, 2024 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, ГИС ЖКХ) поступило обращение от 29.07.2025 № 4757/ОГ ФИО1, в том числе по вопросу размещения товариществом собственников жилья «Уют» (далее - ТСЖ «Уют») в системе информации об отчетности товарищества, общих собраний.

Порядок раскрытия информации товариществом собственников жилья (далее - товарищество) определен разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Согласно подпункту «б» пункта 32 Правил № 416 товариществом раскрывается на официальном сайте системы в сети Интернет информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о ГИС ЖКХ.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Часть 3 статьи 8 Федерального закона №209-ФЗ возлагает на поставщиков информации обязанность по обеспечению полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Перечень информации, подлежащей размещению товариществом, определен частью 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом либо жилищным кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 79/пр от 07.02.2024 (далее - Состав).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что официальным сайтом для размещения информации является сайт - http://dom.gosuslugi.ru.

Пунктом 36 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено раскрытие товариществом информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Согласно пункту 18 главы XI Состава в системе подлежит размещению информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания. Информация об итогах голосования общих собраний, протокол, которым утверждено решение общего собрания (подпункты 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава соответственно), размещаются в системе товариществом согласно пункту 18 главы XI Состава не позднее 10 дней со дня принятия решений общих собраний.

Согласно пункту 15 главы XI Состава в системе подлежит размещению информация об отчетности товарищества, а именно годовой отчет о деятельности правления товарищества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), информация об отчете о целевом использовании средств, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов (подпункты 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава соответственно).

Информация, установленная подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава, размещается товариществом ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом.

22.08.2025 Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 22.08.2025 № 4757/ОГ), по результатам которого установлены нарушения ТСЖ «Уют» требований части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 32 Правил № 416, пункта 36 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, подпунктов 18.2, 18.3 пункта 18, подпунктов 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава.

На основании указанного акта издано предписание от 22.08.2025 № 4757/ОГ, согласно которому ТСЖ «Уют» предписано в срок до 26.09.2025 разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ - http://dom.gosuslugi.ru: информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2022, 2024 годы, общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы и Гое полугодие 2025 года (подпункты 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава); информацию об отчетности товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, а именно годовые отчеты о деятельности правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2020, 2024 годы, информацию об отчетах о целевом использовании средств за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, сметы доходов и расходов товарищества на 2020, 2023, 2024 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, предусмотренную подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава соответственно.

Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 22.08.2025 № 4757/ОГ, предписание от 22.08.2025 № 4757/ОГ направлены 22.08.2025 в адрес ТСЖ «Уют» на адрес электронный почты tszh_uyut4829@mail.ru, указанный в системе.

16.10.2025 при проведении в отношении ТСЖ «Уют» контрольного (надзорного) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ранее выданное предписание от 22.08.2025 № 4757/ОГ ТСЖ «Уют» не исполнено в срок до 26.09.2025, а именно согласно сведениям, отображенным на странице «Реестр сведений о голосовании» во вкладке «Объекты жилищного фонда и связанная с ними информация» раздела «Контроль за размещением информации» в личном кабинете Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в ГИС ЖКХ, ТСЖ «Уют» в системе не размещена информация о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2022, 2024 годы, общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы и 1-ое полугодие 2025 года, предусмотренная подпунктами 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава, а именно информация об итогах голосования общих собраний, протоколы, которыми утверждены решения общих собраний; согласно сведениям, отображенным на странице «Реестр отчетов товарищества и кооператива» во вкладке «Объекты жилищного фонда и связанная с ними информация» раздела «Контроль за размещением информации» в личном кабинете Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в ГИС ЖКХ, ТСЖ «Уют» в системе не размещена информация об отчетности товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, предусмотренная подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава, а именно годовые отчеты о деятельности правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2020 год, информация об отчетах о целевом использовании средств за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, сметы доходов и расходов товарищества на 2020, 2023, 2024 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы.

Разрешая требования истца об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая фактические обстоятельства, суд полагает, что устранение допущенных ответчиком нарушений является объективно возможным срок до 01 марта 2026 года.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области к ТСЖ «УЮТ» о понуждении к исполнению предписания, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Уют» (ИНН <***>) в срок до 1 марта 2026 года исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 22.08.2025 № 4757/ОГ, а именно разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ - http://dom.gosuslugi.ru :

информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за 2022, 2024 годы, общих собраний членов товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы и Гое полугодие 2025 года, предусмотренную подпунктами 18.2, 18.3 пункта 18 главы XI Состава;

информацию об отчетности товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, предусмотренную подпунктами 15.1, 15.2.1, 15.2.2, 15.2.3, 15.2.4 пункта 15 главы XI Состава, а именно годовые отчеты о деятельности правления товарищества за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2020 год, информацию об отчетах о целевом использовании средств за 2020, 2021,2022, 2023, 2024 годы, сметы доходов и расходов товарищества на 2020, 2023, 2024 годы, отчеты о выполнении смет доходов и расходов за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Уют» (ИНН <***>) госпошлину в бюджет муниципального образования город Тверь в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Б.Рапицкая

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2025 года.

Судья Н.Б.Рапицкая