Решение № 72-1492/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 72-1492/2025

дело № 72-1492/2025

УИД: 66RS0012-01-2025-001231-84


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 ноября 2025 года

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его защитника Цыганок Т.И. на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 13 марта 2025 года № 18810566250313151008, решение врио заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области от 15 апреля 2025 года № 3/256602124099 и решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 сентября 2025 года № 12-107/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица и решением судьи районного суда, Цыганку Е.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся решений, и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения автомобиль выбыл из его владения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Цыганок Т.И., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, и влечет наложение административного штрафа в размере 750 рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1, к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в постановлении и решениях выводы о том, что 12 марта 2025 года в 14:55:05 по адресу: проезжая часть автомобильная дорога «Южный подъезд к г. Нижний Тагил», 14.93 км Свердловская обл., водитель транспортного средства марки «ШЕВРОЛЕ КРУЗ», государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ФИО1, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 километров в час (учитывая погрешность измерения), двигаясь со скоростью 87 километров в час, при максимально разрешенной скорости на данном участке дороги 60 километров в час, чем нарушил требования, установленные п. 10.2 Правил дорожного движения (л.д. 34).

При рассмотрении жалобы судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оставил постановление и решение должностных лиц без изменения.

Вместе с тем с состоявшимися по делу решениями должностного лица и судьи городского суда согласиться нельзя.

Положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.

В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов дела усматривается, что постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 13 марта 2025 года № 18810566250313151008 было обжаловано ФИО1 вышестоящему должностному лицу, который, рассмотрев жалобу 15 апреля 2025 года, вынес решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы ФИО1 - без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным лицом 15 апреля 2025 года в отсутствие заявителя, при этом доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1, в деле не имеется. Телефонограмма о рассмотрении жалобы передана защитнику Цыганок Т.И., действующей на основании доверенности (л.д. 38), а действий по извещению ФИО1 должностным лицом не совершалось.

Соответственно, вышестоящим должностным лицом при выполнении требований п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принято во внимание отсутствие в деле допустимых и непротиворечивых доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения участника производства по делу об административном правонарушении о рассмотрении жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 30.6 названного Кодекса, должностным лицом не соблюден.

При рассмотрении жалобы ФИО1 судьей районного суда указанные процессуальные нарушения оставлены без внимания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные существенные нарушения процессуальных требований влекут отмену решений должностного лица и судьи с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы заявителей подлежат проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом, которому надлежит учесть изложенное, известить о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 и защитника Цыганок Т.И., обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, с учетом доводов жалобы принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение врио заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области от 15 апреля 2025 года № 3/256602124099 и решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 30 сентября 2025 года № 12-107/2025, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области, правомочному рассмотреть дело.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свердловского областного суда Ю.А. Филиппова