Постановление № 5-55/2018 5-65/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело №5-55/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2018 года г. Оха, Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Хаиров Ю.И. с секретарем судебного заседания Бадрутдиновой А.М., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

установил:

22 мая 2018 года старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО2 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол №88И об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1 после окончания срока действия законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации своевременно ее не покинул, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО3 от 22 мая 2018 года протокол с материалами дела передан для рассмотрения в Охинский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил, свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось и не ходатайствовало о его отложении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1, она является гражданином Узбекистан. 17 сентября 2012 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Стригино» в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается миграционной картой серии 22 12 № 0009868 сроком пребывания до 17 декабря 2012 года. Пояснил, что желал выехать из Российской Федерации в Узбекистан, но не имела средств для своевременного выезда из России, в настоящее время он приобрел электронный билет от 18.05.2018 № 4216136311981 по маршруту Южно-Сахалинск-Новосибирск на 08.06.2018.

Таким образом, с 17 сентября 2012 по настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно допустил нарушения требований Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 в судебном заседании.

Данные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО1 деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судьей учитывается раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств отягчающих и исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В подтверждение своих доводов о наличии желания, средств и возможности произвести самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации ФИО1 представил суду электронный билет от 18.05.2018 № 4216136311981 по маршруту Южно-Сахалинск-Новосибирск на 08.06.2018.

Поэтому суд полагает доказанным факт наличия у ФИО1 личных средств и объективной возможности для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации в пределах разумного срока для исполнения данного вида административного наказания в такой форме.

При таких данных, с учетом всех установленных при разрешении настоящего дела обстоятельств, суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 административного наказания в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Узбекистан ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двухтысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления путем внесения денежных средств на счет Управления Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области) Расчетный счет №<***> УФК по Сахалинской области отделение Южно-Сахалинска, УИН 18811659990022487337, БИК 046401001, ИНН <***>, КПП 650601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 64736000, лицевой счет администратора 04611261530, наименование платежа - штраф за административное правонарушение по постановлению суда от 22 мая 2018 года

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу «Охинский».

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть опротестовано или обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.И.Хаиров

Верно: судья Ю.И.Хаиров