Решение № 2А-56/2024 2А-56/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-56/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 г.

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Буша И.Н., при секретаре судебного заседания П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-56/2024 по административному исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов Г.Л. об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с ненаправлением документов в акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» для осуществления выплаты Г.Л. единовременного пособия в связи с гибелью её сына,

установил:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона (далее – прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Г.Л. с административным исковым заявлением, в котором, полагая права последней нарушенными, просил признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением в акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» (далее – АО «СОГАЗ») документов, перечисленных в запросе АО «СОГАЗ» от 22 июня 2023 г., для решения вопроса о выплате Г.Л. единовременного пособия, предусмотренного п. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»), и обязать указанное должностное лицо направить соответствующие документы.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что сын Г.Л. – Г.В., призванный 18 октября 2022 г. на военную службу по мобилизации, проходил её в период с 19 октября 2022 г. по 14 мая 2023 г. в войсковой части №, при этом с 10 ноября 2022 г. убыл для выполнения задач специальной военной операции на территорию <адрес>. <данные изъяты> 22 июня 2023 г. командиру войсковой части № из АО «СОГАЗ» было направлено сообщение о необходимости направления в их адрес копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или окончательного процессуального решения по факту смерти Г.В. копии посмертного эпикриза, информации из медицинских документов с результатами химико-токсикологического исследования биоматериала Г.В. (на содержание алкоголя, наркотических средств и других токсических веществ) при поступлении последнего в лечебное учреждение, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия в соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Однако командир войсковой части № от направления указанных документов в АО «СОГАЗ» устранился и необходимые документы в страховую компанию не направил.

Прокурор и административный истец Г.Л. представители административных ответчиков – войсковой части № и её командира, а также заинтересованного лица – Федерального казённого учреждения «26 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

При этом от Г.Л. и врио командира войсковой части № – Ш. поступили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия. Врио командира войсковой части № в своём заявлении также указал о признании требований административного искового заявления в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Согласно ч. 8 и 11 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.

Членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение данного единовременного пособия, в том числе считаются родители военнослужащего.

Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их (далее – Порядок) утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 г. № 1100.

Согласно пункту 3 Порядка выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты.

Пункты 8, 9 Порядка выплаты единовременных пособий содержат положения, аналогичные положениям пунктов 1 и 2 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющие случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы и когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим заболевание при исполнении обязанностей военной службы, в частности в случае добровольного приведения себя в состояние опьянения.

В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в частности, копии материалов расследования проводимого органами следствия, вынесенных судебных решений.

Из изложенных норм и разъяснений, содержащихся в пунктах 30-32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего воинские части направляют в страховую организацию необходимые документы.

Как следует из копии сопроводительного письма врио командира войсковой части № от 22 мая 2023 г. № в адрес АО «СОГАЗ» направлены следующие документы для принятия решения о выплате страховой суммы и единовременного пособия по факту смерти Г.В.: справка об обстоятельствах смерти; копия свидетельства о смерти военнослужащего; выписка из приказа, медицинское заключение и др.; реквизиты личного счёта банка, ксерокопия паспорта, заявления матери; служебное разбирательство по факту смерти.

Из ответа АО «СОГАЗ» от 22 июня 2023 г. № следует, что на основании направленных врио командира войсковой части № документов АО «СОГАЗ» произвело выплату страховой суммы матери военнослужащего. Однако для принятия решения о выплате единовременного пособия и уточнения обстоятельств наступления страхового случая в соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», необходимо представить копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или окончательного процессуального решения по факту смерти Г.В. копию посмертного эпикриза, информацию из медицинских документов с результатами химико-токсикологического исследования биоматериала Г.В. (на содержание алкоголя, наркотических средств и других токсических веществ) при поступлении последнего в лечебное учреждение.

Как следует из представления прокурора об устранении нарушений закона от 31 октября 2023 г. №, внесённого по результатам проведённой прокурорской проверки в адрес командира войсковой части №, на последнего возложена обязанность по проведению дополнительного разбирательства по факту гибели Г.В. а также направлению в уполномоченный финансовый орган документов для производства единовременной выплаты родственникам Г.В.

Из сообщения врио командира войсковой части № от 16 апреля 2024 г. следует, что последний требования административного искового заявления признал в полном объёме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у командира войсковой части № препятствий к направлению запрашиваемых АО «СОГАЗ» в сообщении от 22 июня 2023 г. № не имеется и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем суд признаёт бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением в АО «СОГАЗ» документов, перечисленных в запросе АО «СОГАЗ» от 22 июня 2023 г., для решения вопроса о выплате Г.Л. единовременного пособия, предусмотренного п. 8 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» незаконным, и возлагает на указанное должностное лицо обязанность направить соответствующие документы, удовлетворяя тем самым требования административного искового заявления в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Ставропольского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов Г.Л. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с ненаправлением в акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» документов, перечисленных в запросе АО «СОГАЗ» от 22 июня 2023 г., для решения вопроса о выплате Г.Л. единовременного пособия, предусмотренного п. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать командира войсковой части № в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу направить в акционерное общество «Страховое общество газовой промышленности» копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или окончательного процессуального решения по факту смерти Г.В., копию посмертного эпикриза, информацию из медицинских документов с результатами химико-токсикологического исследования биоматериала Г.В. (на содержание алкоголя, наркотических средств и других токсических веществ) при поступлении последнего в лечебное учреждение, необходимых для принятия решения о выплате единовременного пособия в соответствии с п. 8 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», о чём в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить в суд и Г.Л.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

И.Н. Буш

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2024 г.