Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

В составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,

07 мая 2019 г.

дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат.

Указывают, что ФИО3 состоял на учете в государственном казённом учреждении центр социальной защиты населения по Котовскому району» (далее ГКУ СЗН по Котовскому району), как получатель мер социальной поддержки по плате жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалид 2 группы инвалидности».

ФИО3, предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 3.3. «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно — коммунальных услуг отдельным категориям граждан» - решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, ее перерасчете принимается центром социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств.

ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, указанная выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, по причине смерть получателя.

ФИО3 на основании сведений о фактических расходах по оплате коммунальных услуг, поступавших из организаций, предоставляющих населению жилищно - коммунальные услуги, исходя из фактических расходов на жилищно - коммунальные услуги указанного льготника произведен расчет и производилась ежемесячно выплата ЕДВ на оплату ЖКУ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ сумма мер социальной поддержки указанному лицу составляла <данные изъяты> рубля. Указанная ежемесячная сумма была рассчитана из фактических расходов на оплату жилищно - коммунальных услуг за декабрь 2017 года. Указанная выплата ФИО3 осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ. Всего выплачено в 2018 году: <данные изъяты> * 8 (месяцев) = <данные изъяты> рублей.

Сведения о смерти указанного получателя мер социальной поддержки поступили в ГКУ ЦСЗН по Котовскому району, ДД.ММ.ГГГГ, после чего специалистами учреждения был произведен окончательный перерасчет по фактическим расходам. Сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО3 в период с января по август 2018 года составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО3 составила: <данные изъяты> * 8 (месяцев) = <данные изъяты> рубля. По результатам указанного перерасчета выявлена сумма излишне перечисленных социальных выплат.

ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО3 перечислены на лицевой счет ПАО «Сбербанк» 86210652, что подтверждается разделом «История выплаты».

Проавансированная ФИО3, сумма ЕДВ на оплату ЖКУ могла быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, однако учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты не представилось возможным в виду смерти получателя, ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений отдела ЗАГС администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.

Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО3, превысила объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами статьи 1110 и статьи 1175 ГК РФ.

Государственным казенным учреждением «Центр социальной защиты населения по Котовскому району ДД.ММ.ГГГГ № было направлено уведомление с разъяснением об образовавшейся переплате ФИО2, наследнику умершего ФИО3.

Однако до настоящего времени вопрос о погашении указанной суммы в добровольном порядке не решен, по причине уклонения ФИО2 (либо его поверенного) от явки в государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Котовскому району».

Просят взыскать с ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району», сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был заменен ответчик ФИО2 на надлежащего ответчика ФИО1.

Представитель истца ГКУ ЦСЗН по Котовскому району по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО1 была судом надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

В соответствии со ст. 116 ГПК РФ, судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Судом в адрес ответчика направлялось судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации.

Судебное извещение было получено ответчиком ФИО1 лично.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, находит иск обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В целях реализации переданных Российской Федерацией полномочий в Волгоградской области принят Закон Волгоградской области от 10.07.2008 №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», которым установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 3, указанного выше Закона Волгоградской области, предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоял на учете в государственном казённом учреждении центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ СЗН по Котовскому району), как получатель мер социальной поддержки по плате жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалид 2 группы инвалидности».

ФИО3, предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Волгоградской области от 10.07.2008 № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Указанные меры социальной поддержки предоставлялись на основании «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно — коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. №478-п (далее - Порядок).

Согласно п. 2.7. Порядка - ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно- коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 3.3. Порядка - Решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, ее перерасчете принимается центром социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств.

ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, указанная выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, по причине смерть получателя. (Приложение №6).

Согласно пункта 3.9. Порядка - Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦСЗН по Котовскому району из Отдела ЗАГС Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области поступили списки умерших за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 на основании сведений о фактических расходах по оплате коммунальных услуг, поступавших из организаций, предоставляющих населению жилищно - коммунальные услуги, исходя из фактических расходов на жилищно - коммунальные услуги указанного льготника произведен расчет и производилась ежемесячно выплата ЕДВ на оплату ЖКУ. В период с ДД.ММ.ГГГГ сумма мер социальной поддержки указанному лицу составляла <данные изъяты> рубля. Указанная ежемесячная сумма была рассчитана из фактических расходов на оплату жилищно - коммунальных услуг за декабрь 2017 года. Указанная выплата ФИО3 осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ. Всего выплачено в 2018 году: <данные изъяты> * 8 (месяцев) = <данные изъяты> рублей.

Сведения о смерти указанного получателя мер социальной поддержки поступили в ГКУ ЦСЗН по Котовскому району, ДД.ММ.ГГГГ, после чего специалистами учреждения был произведен окончательный перерасчет по фактическим расходам. Сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО3 в период с января по август 2018 года составила 408,00 рублей.

Таким образом, всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма ЕДВ на оплату ЖКУ положенная к выплате ФИО3 составила: 408,00 * 8 (месяцев) = 3 264,00 рубля. По результатам указанного перерасчета выявлена сумма излишне перечисленных социальных выплат.

Расчет следующий: <данные изъяты> рублей (фактически выплачено) - <данные изъяты> рубля (сумма положенная к выплате) = <данные изъяты> рублей.

Проавансированная ФИО3, сумма ЕДВ на оплату ЖКУ могла быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, однако учесть образовавшуюся переплату в зачет последующей выплаты не представилось возможным в виду смерти получателя, ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений отдела ЗАГС администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.

Таким образом, расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченная ФИО3, превысила объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством.

Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации только наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу.

В силу пункта 1 статьи 418 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Из данной правовой нормы следует, что смерть должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

Согласно пункту 2 статьи 1153 Гражданского Кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества. При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1, пунктом 4 статьи 1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из наследственного дела ФИО3 видно, что в наследство после смерти ФИО3 вступила ФИО1. Наследство состоит из: права требования на денежные средства, находящиеся в подразделении № Поволжского банка ПАО Сбербанк во вкладах на имя наследодателя, по счетам №), №, №), №, №, №, со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями, принадлежащих наследодателю, согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданного ПАО Сбербанк.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым иск ГКУ «ЦСЗН по Котовскому району» удовлетворить, взыскать с ответчика ФИО5 в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району», сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты> рублей.

Ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины.

П.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей;

С ответчика в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО5 в пользу государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Котовскому району», сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО5 в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Н.А.Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2019 г.