Постановление № 5-355/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-355/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года <адрес>

Судья 26 гарнизонного военного суда Жолох В.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удостоверение личности гражданина Республики Казахстан №, выданное МВД Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут ФИО4, в нарушение ст. 23 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" осуществлял деятельность по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе на территории <адрес> и без специального разрешения (лицензии), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОИАЗ УМВД России на комплексе «Байконур» составлен протокол <адрес>1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном и об обстоятельствах совершения административного правонарушения дал пояснения по своему содержанию, соответствующие изложенному выше.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений, изложенных в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В силу положений ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Частью 1 статьи 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении и, в частности, объяснения самого привлекаемого лица, усматривается, что ФИО4 статус индивидуального предпринимателя не приобретал, сведений об этом в налоговом органе не имеется, последний не является субъектом малого и среднего предпринимательства, не имеет специального разрешения (лицензии).

Кроме признания вины, виновность ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копию которого ФИО4 получил с обстоятельствами, изложенными в нем он ознакомлен и согласен, о чем свидетельствуют подписи в соответствующих графах протокола; рапортами сотрудников полиции; ответами на запросы о предоставлении информации; объяснениями свидетелей, а также объяснениями самого ФИО4. Не доверять данным доказательствам, у суда нет никаких оснований.

В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО4, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли без специального разрешения (лицензии), в нарушение ст. 23 ГК РФ и ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом. Содеянное ФИО4 квалифицировано правильно.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признаёт признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания к ФИО4 достаточно применить наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, кроме того, судья с учётом всех обстоятельств дела не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании которой, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате в бюджет Российской Федерации на счет получателя: Управление Финансов администрации <адрес>, ИНН <***>, КПП 990101001, расчетный счет 40№, ПУ Банка России №, БИК 040037002, ОКТМО 55000000, КБК 18811601141 01 0001 140, УИН 18№, взыскатель УМВД России на комплексе «Байконур».

Разъяснить ФИО3, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также разъяснить ФИО3, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Жолох