Решение № 2-630/2023 2-630/2023(2-6581/2022;)~М-4543/2022 2-6581/2022 М-4543/2022 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-630/2023

УИН 65RS0001-01-2022-007449-32

Дело № 2-630/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Городко О.В.,

с участием истицы и ее представителя ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

20 июля 2022 года ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии от 06 апреля 2022 года, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, исходя из факта получения заработной платы в 1989 – 1994 годах.

В обоснование иска указано, что с 30 января 2018 года истице назначена трудовая пенсия по старости в размере 9 687 рублей 88 копеек. 25 апреля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в чем ответчик решением от 08 августа 2018 года отказал в связи с отсутствием ответа на запрос о проведении проверки достоверности сведений в документах, представленных истицей для перерасчета пенсии. В связи с поступлением ответчику акта от 21 июня 2019 года № проверки достоверности сведений в документах, предоставленный для перерасчета пенсии, 26 марта 2022 года истица вновь обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, в чем решением от 06 апреля 2022 года ей было отказано по тем основаниям, что представленные справки о заработной плате за период с 01 октября 1989 года по 31 августа 1994 года не дает возможности для увеличения расчетного пенсионного капитала на 01 января 2002 года, составляющий 46 210 рублей 85 копеек. Отказ истица считает незаконным, полагает, что у ответчика имеются необходимые документы для перерасчета пенсии, исходя из факта получения заработной платы в 1989 – 1994 годах.

Протокольным определением Южно-Сахалинского городского суда от 16 марта 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО, действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Заслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям статьи 18 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В пункте 2 данной статьи указано, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В силу ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Из материалов дела следует, что 30 января 2018 года ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена страховая пенсия по старости. Размер страховой пенсии был исчислен без учета заработка.

В материалах выплатного дела имеется заявление истицы от 27 февраля 2018 года о назначении пенсии без справки о заработной плате с последующим ее перерасчетом. С условиями перерасчета она была согласна.

25 апреля 2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 года по п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за счет изменения сумм расчетного пенсионного каптала в связи предоставлением документов о среднемесячном заработке за периоды работы с октября 1989 года по декабрь 1992 года в городской детской клинической больнице № 2 города Донецка.

03 мая 2018 года ответчиком вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с запросом акта документарной проверки в Пенсионный фонд Артемовского района города Донецка для подтверждения сведений о периодах работы истицы в городской детской клинической больнице <данные изъяты>.

08 августа 2018 года вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом заработка в связи с не поступлением акта документарной проверки.

В 2019 году поступил акт документарной проверки от 21 июня 2019 года №, в котором установлено несоответствие сведений о заработной плате в ранее предоставленной истицей справке о заработке.

15 октября 2020 года ФИО обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с октября 1989 года по август 1994 года и на основании указанного акта документарной проверки от 21 июня 2019 года №.

Поскольку сведения о заработной плате за период работы в городской детской клинической больнице <данные изъяты> с 01 октября 1989 года по 31 августа 1994 года не дают возможности для увеличения расчетного пенсионного капитала на 01 января 2002 года (отношение заработков - 0,213, осовремененный среднемесячный заработок 309,31), расчетный капитал на 01 января 2002 года составляет 46 210 рублей 85 копеек, постольку решением от 20 октября 2020 года № отказано в перерасчете.

26 марта 2022 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением стажа работы до 2002 года, представив те же документы.

Решением от 06 апреля 2022 № ответчик отказал в перерасчете размера пенсии по тем основаниям, что размер пенсии рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» без учета заработной платы. Расчетный пенсионный капитал на 01 января 2002 года составляет 46 210 рублей 85 копеек. Предоставленные справки о заработной плате за период с 01 октября 1989 года по 31 августа 1994 года не дают возможности для увеличения пенсионного капитала на 01 января 2002 года (отношение заработков – 0,213, осовремененный среднемесячный заработок 309,31рубль).

Ответчиком произведен расчет размера пенсии истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по общему стажу:

Расчетная пенсия по п. 3 ст. 30 0,00 = 1671,00 * 0,00 * 55%

Расчетная пенсия по п. 3 ст. 30 увеличена до минимума 185,32

С учетом надбавок: 660,00 = 185,32 + 0,00 + 0,00 + 474,68

Пропорция неполного стажа (факт./треб.): 19/3/19/20/0/0 = 0,96513889

Пенсионный капитал 46210,85 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,96513889

Сумма валоризации: 46703,78 = 259465,45 * (10+8)%

2015-01-1: СВН по 18 ФЗ 0,00, по 400 ФЗ 0,00, по п. 3 ст. 30: 46284,00.

Расчетный капитал на 01 января 2002 года без заработка составил 46 210 рублей 85 копеек, расчетный пенсионный капитал с учетом заработка за период с 01 октября 1989 года пот 31 августа 1994 года составил 46 210 рублей 85 копеек.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер страховой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. Расчетный размер пенсии истицы с учётом справки о заработной плате за периоды работы с 1989 года по 1994 год в городской детской клинической больнице <данные изъяты> составляет менее 660 рублей в связи с чем, расчетный размер страховой пенсии истицы был исчислен из 660 рублей.

При предоставлении сведений о заработной плате с 01 ноября 2020 года расчет произведен по п. 3 ст. 30 № 173-ФЗ:

По общему стажу, с учетом СВН по ФЗ № 400-ФЗ:

Расчетная пенсия 195,76 = 1671,00* 0,213 * 55%

Пропорция неполного стажа (факт./треб.): 19/3/19/20/0/0 = 0,96513889

Пенсионный капитал 46210,85 = 210,00 * 228 * 1,00000000* 0,96513889

Сумма валоризации: 46703,78 = 259465,45 * (10+8)%

Расшифровка ИПК за СВН по ФЗ № 400-ФЗ:

0,06: уход за детьми до полутора лет (коэффициент 1,8 за период 0/0/12)

2018-01-30: ИПКi по ФЗ № 400-ФЗ: 0,060

Для расчета размера пенсии учтено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица 0,213 при максимальном допустимом значении 1,2 в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-Фз.

Также размер пенсии определяется с учетом суммы валоризации, предусмотренной ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ, сумма валоризации составляет 10% величины расчетного размера пенсии, и, сверх того начисляется 1% за каждый полный год общего страхового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) до 01 января 2015 года составил 20,949 (306169,23:228:64,10рублей – стоимость 1ИПК на 01 января 2015 года.

ИПК после 2015 года 19,466 – согласно выписки из индивидуального лицевого счета + ИПК за период ухода за ребенком до полутора лет 0,060 (коэффициент 1,8 за период с 0-0-12). Всего ИПК на дату назначения составило 40,475.

Размер страховой пенсии с даты ее назначения составил 40,475 х 81,49 (стоимость 1ИПК на дату назначения) = 3298,31 руб. + 6976,06 рублей фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом повышения за проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общий размер 10274,37 руб.

При этом, решением ответчика от 21 ноября 2022 года № 549 установлена ошибка, допущенная при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не был учтен коэффициент за иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (уход за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с учетом Закона № 18-ФЗ от 03 апреля 2005 года. При повторной проверке пенсионного (выплатного) дела был выявлен факт выгодности исчисления размера пенсии с учетом не страховых периодов. Размер пенсии был пересчитан с даты назначения пенсии, то есть с 30 января 2018 года.

Таким образом, когда ответчиком расчет пенсии произведен с учетом требований действующего законодательства, в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено иного расчета размера пенсии, не указано в чем заключается неправильность произведенного ответчиком расчета размера пенсии, ошибка при расчете пенсии, выявленная ответчиком самостоятельно (решение от 21 ноября 2022 года № 549), не связана с периодом работы истца, заявленным в иске, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии от 06 апреля 2022 года, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, исходя из факта получения заработной платы в 1989 – 19994 годах, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.