Решение № 2А-1735/2023 2А-333/2024 2А-333/2024(2А-1735/2023;)~М-1676/2023 М-1676/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1735/2023

Дело № 2а-333/2024

УИД № 42RS0042-01-2023-002851-22 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Каукиной Д.О.,

с участием помощника прокурора Анищенко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области 12 января 2024 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что с 30.11.2020 на профилактическом учете в отделе полиции «.....» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором состоит ФИО1, который был осужден 26.04.2013 приговором Рудничного районного суда г. Кемерово за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ при опасном рецидиве, к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 06.11.2020 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 06 ноября 2028.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. На учет по административному надзору ФИО1 был поставлен с 30.11.2020, конец срока - 06.11.2028.

По месту жительства поднадзорный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не работает, проживает с матерью, жалоб на его поведение от соседей не поступало. ФИО1 был замечен в употреблении спиртных напитков. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле.

В период 2022-2023 поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора, а также за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 19.12.2022 ФИО1 совершил распитие алкогольной продукции в общественном месте, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением зам. начальника ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному штрафу в размере 500 рублей,

- 24.03.2023 совершил мелкое хулиганство, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника Новокузнецкого ЛО МВД России от 05.04.2023 года, к административному штрафу в размере 550 рублей,

- 05.06.2023 ФИО1 не явился на регистрацию согласно графика, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП постановлением врио зам начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному штрафу в сумме 1000 рублей,

- 15.05.2023 ФИО1 не явился на регистрацию согласно графика, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП постановлением врио зам начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку к административному штрафу в сумме 1000 рублей,

- 21.08.2023 ФИО1 не явился на регистрацию согласно графика, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.08.2023 к обязательным работам на срок 20 часов,

- 02.10.2023 ФИО1 не явился на регистрацию согласно графика, за что был привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.10.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАПРФ к обязательным работам сроком на 30 часов.

Поскольку административный надзор, установленный решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Управление МВД России по г. Новокузнецку просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 в отношении поднадзорного ФИО1 дополнить ограничениями в виде: увеличения количество явок с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причину неявки не сообщил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Анищенко В.Б. счел, что административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 в части возложения на поднадзорного ФИО1 ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до трех раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении административных исковых требований о возложении на поднадзорного дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, просил суд отказать.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 26.04.2013 Рудничным районным судом г. Кемерово по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 2 г. Мариинска Кемеровской области от 26.12.2011) окончательно к 8 годам реального лишения свободы.

06.11.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ..... ГУФСИН России по ..... по отбытию срока наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно материалам дела, в период 2022 - 2023 года ФИО1 в период нахождения под административным надзором четыре раза допускал нарушения установленных судом обязанностей, игнорируя явки у ОВД для регистрации согласно графика без уважительных причин, за что каждый раз привлекалась к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП, а также, дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП.

Согласно представленной в дело характеристики ФИО1 месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает с матерью. Жалоб на его поведение от соседей не поступало. Был замечен в употреблении спиртных напитков. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который в течение года четыре раза совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления и два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется по месту жительства как лицо, употребляющее спиртные напитки, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.

При этом, суд не усматривает оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, таковое не является необходимым и обоснованным, не отвечает в данном случае цели предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ....., к ранее установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.09.2020 года административным ограничениям сроком на 8 лет дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управления МВД России по г. Новокузнецку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней.

Судья: Ю.Н. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024 г.

Судья: Ю.Н. Васильева