Решение № 2А-576/2018 2А-576/2018~М-513/2018 М-513/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-576/2018

Дело № 2а-576-2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 14 ноября 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Ивановой О.А.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора старшего лейтенанта полиции Отдела МВД России по Балезинскому району ФИО1, представившей доверенность, диплом,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ворончихиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца ***

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <дата> года рождения, по тем основаниям, что согласно решению Завьяловского районного суда УР от 15 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет, установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

30.06.2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен 30.06.2014 года. Так же ФИО2 ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом.

Решением Балезинского районного суда УР от 24.10.2014 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года с 20.07.2018 года, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 20.07.2018 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

- 12.10.2018 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Начальник отдела МВД по Балезинскому району УР подполковник полиции ФИО3 просит в отношении ФИО2 дополнить установленные ранее административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 требования представителя административного истца признал, возражений по иску не имеет, от дачи объяснений отказался.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Завьяловского районного суда УР от 15 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет. В отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

30.06.2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району». С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД России по Балезинскому району ФИО2 ознакомлен 30.06.2014 года. Так же ФИО2 ознакомлен с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом.

Решением Балезинского районного суда УР от 24.10.2014 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 за период с 20 июля 2018 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественных порядок и общественную безопасность. Вышеуказанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике ст. УУП отдела «Балезинский» от 01.11.2018 года ФИО2 официально не трудоустроен, трудоустройством не занимается, живет на временные заработки. По характеру общительный, периодически злоупотребляет спиртными напитками. В нетрезвом состоянии склонен к совершению правонарушений, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ранее судимые. Ранее неоднократно судим.

Принимая во внимание, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, содержащиеся в материалах дела административного надзора <номер>, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО3 о дополнении установленных ранее административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу *** административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова