Решение № 12-400/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 12-400/2024

Дело № 12-400/2024

Мировой судья Ромашова М.В.


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 2 июля 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга от 14.06.2024 ФИО1 назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: управления 24.05.2024 в 02:50 в районе <адрес> автомобилем Фольксваген государственный <данные изъяты> с заведомо подложным государственным регистрационным знаком в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 просит постановление мирового судьи изменить, квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в протоколе об административном правонарушении не указано, какие действия совершены, какое изменение и каким образом внесены в государственный регистрационный знак.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержал.

Исследовав дело об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - ПДД), перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Основные положения), определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки: не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в части нарушений при их изготовлении требований национального стандарта Российской Федерации относительно технических условий и конструкторской документации (в частности, государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), не соответствующие основным размерам таких знаков, предназначенных для определенной группы транспортных средств; форма и характер начертания, толщина линий цифр и букв, применяемых на лицевой стороне которых, изменены); изготовленные в соответствии с техническими требованиями государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), в которые были внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы, в частности один из них (например, выдавливание, механическое удаление символа (символов), подчистка, подкраска), и допускающие иное прочтение государственного регистрационного знака; соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что ФИО1 изменил передний государственный регистрационный знак путем замещения цифры 1 табличкой с цифрой 8 с целью иного прочтения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а не с целью затруднения или невозможности идентификации государственного регистрационного знака. Фактические обстоятельства дела подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д.4), фотоснимками (7, 8, 9), иными материалами дела.

Установленные по делу обстоятельства, исходя из приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, свидетельствуют, что установленный на передней части управляемого ФИО1 транспортного средства государственный регистрационный знак признаками подложности не обладает, так как государственный регистрационный знак изготовлен в соответствии с техническими требованиями, в него небыли внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы путем выдавливание, механического удаления, подчистки, подкраски, то есть ФИО1 управлял транспортным средством с видоизмененным государственным регистрационным знаком, с искажением нанесенного на него символа 1 путем закрытия его цифрой 8, что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что факт управления ФИО1 транспортным средством с видоизмененным государственным регистрационным знаком подтверждается собранными по делу доказательствами, вынесенное по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению путем переквалификации его действий с части 4 статьи 12.2 на часть 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, то, что назначаемые за нарушения ПДД наказания в виде штрафа не повлекли его исправления, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два месяца.

Цель иного прочтения государственного регистрационного знака должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и цель затруднения или невозможности идентификации государственного регистрационного знака по сути своей идентичны, и не имеют значения для квалификации деяния.

Доводы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указания, какие действия совершены, какое изменение и каким образом внесено в государственный регистрационный знак, не могут служить основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, так как протокол об административном правонарушении соответствует предъявляемым ст.28.2 КоАП РФ требованиям, содержит все необходимые сведения об административном правонарушении и лице, его совершившем, составлен уполномоченным должностным лицом.

Все вышеперечисленные доказательства согласуются между собой, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, их форма и содержание отвечают предъявляемым к ним законом требованиям.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного судебного решения, при производстве по настоящему делу не допущено.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: переквалифицировать действия ФИО1 с части 4 статьи 12.2 на часть 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два месяца.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №3 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г.Екатеринбурга от 14.06.2024 оставить без изменения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения решения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и опротестованы в порядке надзора прокурором в Седьмой кассационный суд.

Судья: