Решение № 2-2667/2018 2-77/2019 2-77/2019(2-2667/2018;)~М-2798/2018 М-2798/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2667/2018

Дело № 2-77/2019 (№ 2-2667/2018)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 10 января 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Синюк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обратилась с иском к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей Б., умершей <дата>, в лице администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района, площадью 3169 га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список была включена, в том числе, Б., умершая <дата>, которой была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Предоставленный в долевую собственность земельный участок был разделен на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера 43:12:000000:26 и 43:12:000000:27. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля Б. отнесена к земельному участку с кадастровым №. Своей земельной долей умершая не распоряжалась с момента возникновения права и до дня смерти. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ), поскольку собственник не распорядился ей в течении более трех лет подряд. Администрацией Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива. П.8 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ позволяет истцу обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. На основании вышеизложенного, просят суд признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на земельную долю, ранее принадлежавшую Б., умершей <дата>, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 14859758 кв.м.

В ходе производства по делу определением Кирово-Чепецкого районного суда от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на надлежащих ФИО1 и ФИО2, являющихся наследниками умершей Б.

Представитель истца - администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, дело просила рассмотреть без её участия, согласны на рассмотрении в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, на спорную земельную долю не претендует, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций.

Согласно п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона №101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Кирово-Чепецкого района от 26.02.1993 №139 «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова Кирово-Чепецкого района площадью 3169 га, передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина.

Б. входит в число указанных лиц, размер принадлежавшей ей земельной доли – 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Предоставленный в долевую собственность земельный участок был разделен на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера 43:12:000000:26 и 43:12:000000:27.

Решением общего собрания участников долевой собственности от 10.12.2009 список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля Б. отнесена к земельному участку с кадастровым №. Б. умерла <дата>.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

Согласно информации предоставленной нотариусом Кирово-Чепецкого нотариального округа Кировской области Ж., наследниками первой очереди по закону после смерти Б., являются: дочь - ФИО1 (не принявшая наследство) и дочь - ФИО2 (принявшая наследство).

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация Чувашевского сельского поселения опубликовала в средствах массовой информации, определённых Кировской областью как субъектом Российской Федерации, список собственников земельных долей, в том числе Б., чьи доли могут быть признаны невостребованными. Также данный список был размещен 17.03.2017 в сети «Интернет» на официальном сайте поселения и на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка собственников земельных долей письменные возражения относительно указанной земельной доли не поступали.

Во исполнение п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которые были извещены в установленном порядке о проведении собрания 14.08.2018. Однако ни один из участников долевой собственности на собрание не явился, в связи с чем администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 № 36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая Б. земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчик ФИО1 не претендует на спорную земельную долю, а ответчиком ФИО2 в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б., умершей <дата>, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 14859758 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.