Постановление № 5-291/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-291/2017

Дело № 5-291/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре Мкртумян Р.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (SHARIPOV D.E.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>

разъяснив ФИО1 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2017 года в 11 час. 00 минут по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Глазово, строение 34-45, был выявлен ФИО1, который, являясь иностранным гражданином <данные изъяты>, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в качестве рабочего в цеху по изготовлению межкомнатных дверей, по указанному выше адресу без соответствующего разрешения на работу, либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на право ее осуществления в Московской области. При назначении наказания просил учесть, что имеет семью в РФ, его жена гражданка РФ, в настоящее время находится в состоянии беременности.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, поскольку он, не имея разрешения на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области в качестве рабочего в цеху по изготовлению межкомнатных дверей по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Глазово, строение 34-45.

Вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.05.2017г., рапортом УУП ОП по Серпуховскому району МУ МВД России «Серпуховское» о выявлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность с нарушением требований законодательства, объяснением ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, фототаблицей места работы иностранного гражданина, справкой ОВМ МУ МВД России "Серпуховское", согласно которой ФИО1 разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области не получал, протоколами доставлении и задержания.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Санкция ст. 18.10 ч.2 КРФобАП в качестве дополнительного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1 02.03.2017г. заключил брак с гражданкой РФ К. Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает с женой, ведет с ней совместное хозяйство, то есть поддерживает брачные отношения.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ семья находится под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Наличие у ФИО1 семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО г.Москва, БИК - 044525000, р/сч. № 40101810845250010102, ОКТМО - 46651000, КБК - 18811609000016000140, УИН: 18880450170021616487.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Е.В. Тюкина