Решение № 2А-2501/2023 2А-2501/2023~М-2045/2023 М-2045/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-2501/2023

Дело №2а-2501/2023

УИД 61RS0002-01-2023-003429-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, за плательщиком ФИО1 (ИНН №) зарегистрированы объекты налогообложения: транспортные средства, объекты имущества, земельные участки.

Обязанность по уплате транспортного налога в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 1701,37 руб.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 7938,23 руб.

Обязанность по уплате земельного налога в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени в размере 1393,88 руб.

В нарушение норм действующего законодательства должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем в адрес плательщика было направлено требование об уплате сумм налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, данное требование не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-3-1943/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 11033,48 руб., а также госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынес определение о отмене судебного приказа.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просила суд взыскать с ФИО1 недоимку по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 7938 руб. 23 коп.;

- транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 1701 руб. 37 коп.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 1393 руб., 88 коп.

На общую сумму 11033,48 руб.

От представителя административного ответчика- ФИО1, действующего на основании доверенности, поступили возражения на административное исковое заявление, в соответствии с которыми он полагает, что налоговый орган требует взыскания пени дважды за один и тот же период, не учитывает частичное погашение задолженности в рамках исполнительного производства, просит в иске отказать, а также учесть, что требование об уплате пени не может быть заявлено в отрыве от исполнения основного обязательства.

Исследовав доказательства в письменной форме в соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

- жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

- транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. №

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога, содержащие сведения о необходимости уплаты налогов, суммы налогов и их расчеты.

В связи с неуплатой административным ответчиком сумм исчисленных налогов в установленный срок в его адрес направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога (недоимка и пеня) (л.д. 14) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-3-1943/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 11033,48 руб., а также госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2015г. № «О внесении изменений в решение Ростовской на-Дону городской Думы утверждено Положение о земельном налоге на территории <адрес>, установлены налоговые ставки в соответствии со ст. 394 НК РФ. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2015г. № «О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> устанавливается ставка земельного налога равная 1,5% от кадастровой стоимости имущества.

Таким образом, налоговым законодательством на лиц, имеющих в собственности объекты налогообложения - земельные участки, возлагается обязанность по уплате земельного налога в соответствии с главой 31 НК РФ.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом

Административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога как физическое лицо, в собственности которого находятся соответствующие объекты налогообложения, а также транспортного налога.

Согласно ч.ч. 1-3 п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Как следует из содержания п.п. 1, 3, 5 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, и которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней по своей правовой природе не является самостоятельной, а представляет собой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. (Определение Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Судом учитывается, что в соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Допустимых доказательств того, что органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и пени суду не представлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст. 289 КАС РФ).

С учетом системного толкования названных законоположений, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, административный истец, заявляя требования о взыскании пени, обязан предоставить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как вид и размер налога, на который начислена пеня, факты неуплаты такого налога и его принудительного взыскания (либо несвоевременной его оплаты) при том, что не истек срок взыскания пени; соблюдение сроков обращения в суд с административным иском, а также проверяемый на правильность расчет заявленных требований. Налогоплательщику начислены пени по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество в общем размере 11033, 48 рубля, однако, соответствующий расчет, также указанные выше доказательства обоснованности заявленных требований суду не представлены.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о взыскании с административного ответчика пени за несоблюдение сроков уплаты налогов не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 (№) о взыскании недоимки по:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 7938 руб. 23 коп.;

- транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 1701 руб. 37 коп.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 1393 руб., 88 коп.,

на общую сумму 11033,48 руб.- отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья