Постановление № 1-201/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 1-201/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 05 июля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.,

участием помощника прокурора Советского района г.Самары Блинковой М.В., ФИО1

обвиняемой ФИО3,

защитника – адвоката Гавриленко Е.Л., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ НО СОКА,

при секретаре судебного заседания Стародубовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № (№) в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, имеющей высшее образование, работающей врачом общей практики в ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника №№ Советского района», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, с постановлением следователя Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 уголовного Кодекса) при следующих обстоятельствах.

ФИО4 приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения МСЧ № № Советского района № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача общей практики 1 отделения и приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики (семейного врача) муниципального медицинского учреждения городской поликлиники № № Советского района. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника №» Советского района городского округа Самара переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская поликлиника № № Советского района» (далее по тексту ГБУЗ СО «СГП № № Советского района»). В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений и должностные обязанности врача общей практики входит осуществление амбулаторного приема и посещение на дому; проведение комплекса оздоровительных, профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий; осуществление диспансерного наблюдения за состоянием здоровья пациентов с проведением необходимого обследования, лечения и оздоровления; определение потребности в лекарственных средствах граждан федеральных и региональных льготных категорий, имеющих право на получение набора социальных услуг, а также выписку рецептов и в случае необходимости доставку лекарственных средств из аптеки; ведение учетной и отчетной документации, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении.

Таким образом, ФИО4 с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ СО «СГП № № Советского района».

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ММУ «Городская поликлиника №» Советского района г.о. Самара и ФИО4, с которым последняя ознакомлена, следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО4, помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации, с анализом эффективности и качества госпитализации, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №З6ан от 03.02.2015г. «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей- специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско- акушерский пункт;

разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом. Согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. №, утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также согласно Приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

Согласно Приказа «ГБУЗ СО СГП № № Советского района» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденному главным врачом, приложениями №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно Приказа «ГБУЗ СО СГП № № Советского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплата.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Самарской области», Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень Государственных учреждений здравоохранения Самарской области, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на 2017 год», еженедельно, на планерках, главным врачом ФИО8 составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО4, и на июль 2017 года составлял 51 человек.

ФИО3 при описанных выше обстоятельствах, в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ., находясь в помещении служебного кабинета № офиса врача общей практики № ГБУЗ СО «СГП № № Советского района», расположенной по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, внесла заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы - карточки амбулаторных больных формы № «карты учета диспансеризации» №№, основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении ФИО10, ФИО9, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, первого этапа диспансеризации в ГБУЗ СО «СГП № № Советского района», осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию ФИО10, ФИО9 не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на- 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО3 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы №/у «Карта учета диспансеризации», является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

После этого, ФИО3 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты амбулаторных больных формы №/у «карты учета диспансеризации» заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО3, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных медицинских картах содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых ОВОП № за июль 2017 года, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО3 в диспансеризации ФИО10, ФИО9, подписав указанные документы у и.о. главного врача ГБУЗ СО «СГП №№ Советского района» ФИО11, также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО3 медицинских документах, после чего в указанный период времени передала указанные медицинские документы в планово-экономический отдел ГБУЗ СО «СГП № № Советского района».

Согласно данным протоколам, утвержденным и.о. главного врача ФИО11, а также экономиста планово-экономического отдела ГБУЗ СО «СГП № № Советского района» ФИО12, не посвященными в преступные намерения ФИО3, на основании предоставленных последней сфальсифицированных медицинских карт амбулаторных больных формы №/у «карт учета диспансеризации» № №, основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении ФИО10, ФИО9 в ГБУЗ СО «СГП № № Советского района» первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ФИО3 №, открытый в АО «<данные изъяты>», перечислены денежные средства в размере 46870 рублей 90 копеек, в том числе 1917 рублей за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ СО «СГП № № Советского района» в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Следователь Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области лейтенант юстиции ФИО13 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО3 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав обвиняемую ФИО3, не возражавшую против прекращения уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, защитника и государственного обвинителя, не возражавших против удовлетворения ходатайства следователя и прекращения уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО3 к уголовной ответственности привлекается впервые, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, которое уголовным законодательством отнесено к категории небольшой тяжести.

Выдвинутое в отношении ФИО3 обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, указанными в постановлении следователя, а именно показаниями подозреваемой ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), показаниями свидетелей ФИО8 (л.д№), ФИО12 (№), ФИО14 (л.д.№), ФИО10 (л.д.№), ФИО9 (л.д.№), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), иными документами: должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), трудовым договором № (л.д.№ дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.№), приказом о принятии ФИО3 на должность врача общей практики (л.д№), приказом №/лс ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому ФИО3 переведена на должность врача общей практики (семейного врача) (л.д.№), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании учреждения (л.д№), приказом ГБУЗ СО «СГП №№ Советского района» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности отдельных медицинских специалистов, получающих выплаты стимулирующего характера в ГБУЗ СО СГП №№ Советского района» (л.д.№), приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены прилагаемые показатели оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников государственных учреждений здравоохранения и методику оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников государственных учреждений здравоохранения, получающих доплаты в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской области в ГБУЗ СО «СГП №№ Советского района» (л.д.№), приказом Министерства здравоохранения Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения Самарской области» (л.д№), постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№).

Сведения о совершении обвиняемой ФИО3 преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, изложенные в постановлении следователя, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Квалификация преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 уголовного Кодекса) является правильной.

Какой-либо материальный ущерб гражданам ФИО10 и ФИО9, либо государству данным преступлением фактически не причинен. Необоснованно полученные ФИО3 суммы за проведение диспансеризации возвращены обвиняемой, о чем имеется кассовый чек (л.д.№) и чек, представленный суду. То есть, вред полностью заглажен. По этим основаниям исковое заявление прокурора не подлежит удовлетворению.

Свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ФИО3 подтвердила в судебном заседании.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям суд не находит. Срок давности по данному делу составляет 2 года, и он не истёк.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО3 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает имущественное и семейное положение обвиняемой ФИО3, которая в настоящее время также работает врачом общей практики, её заработная плата составляет не более 35 тысяч рублей, учитывает и небольшой размер причинённого ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 освободить от уголовной ответственности за совершенное преступление, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Уголовное дело в отношении ФИО3 - прекратить.

Назначить ФИО3 судебный штраф в доход государства в размере 6 000 (шести тысяч) рублей, который должен быть оплачен в течение одного месяца с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН/КПП <***>/631701001, наименование получателя УФК по Самарской области (4200 СУ СК России по Самарской области, л/с <***>). Отделение Самара г.Самара, расчетный счет <***>, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 41711621010016000140.

Разъяснить ФИО3 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Вещественные доказательства: медицинские карты на имя ФИО10 и ФИО9, хранящиеся в камере вещественных доказательств Советского МСО, вернуть в ГБУЗ СО СГП № № Советского района.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись М.В.Трунина