Решение № 2А-957/2019 2А-957/2019~М-865/2019 М-865/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-957/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Саянск 26 декабря 2019 года

Административное дело №2а-957/2019

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Ботвинко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 содержится в ИК-32 ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из СИ-1 <адрес изъят>. Был осужден ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом <адрес изъят> по ч.1 ст.105, ч.1 ст. 111, ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 8 годам 04 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом <адрес изъят> по статье 158 ч. 3 п. «б,в» УК РФ к 240 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом <адрес изъят>: по статье 158 ч. 3 п. «А» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года; ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом <адрес изъят> по статье 158 ч. 2 п. «В» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

За весь период отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, таких как, нарушение распорядка дня и формы одежды, курение в не отведенных для этого местах, употребление спиртных напитков и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, налагался дисциплинарный штраф, объявлялись выговора. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Имеет 10 поощрений. Не трудоустроен. Иск погасил полностью. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив. Придерживается нейтральной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном преступлении признал, свои поступки осуждает. После освобождения из мест лишения свободы намерен вести законопослушный образ жизни.

Данное административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> ФИО3 просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, но считает, что установление явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации слишком частой. Пояснил, что после освобождения ДД.ММ.ГГГГ собирается проживать в <адрес изъят>. С представленными в деле документами согласен, подтвердил, что имеет 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Подтвердил, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Помощник прокурора <адрес изъят> Ботвинко О.И. при даче заключения полагала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит частичному удовлетворению. Установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Тайшетского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет, без ограничения свободы, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 лет, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания определено к отбыванию 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы. Условное осуждение приговору Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединено не отбытое наказание по приговору Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 06 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству осужденного ФИО1 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Постановлением Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по представлению начальника ФКУ РИК-8 Г. Р. по <адрес изъят> вид исправительного учреждения с колонии-поселения изменен на исправительную колонию строгого режима.

Постановлением начальника КП-50 ФКУ ОИК-8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, наличие взысканий как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО1 имеет 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, таких как, нарушение распорядка дня и формы одежды, курение в не отведенных для этого местах, употребление спиртных напитков и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, налагался дисциплинарный штраф, объявлялись выговора. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, при следующих обстоятельствах, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении общей вечерней проверки осужденных КП-50 ДПНК, было выявлено отсутствие осужденного ФИО1 В 18 часов 30 минут данный осужденный, был обнаружен на территории объекта «Котельная» ОИК-8 спящим под деревьями, осужденный ФИО1 был доставлен в дежурную часть КП-50 где был проведен личный (полный обыск) было выявлено подозрение на алкогольное опьянение. После чего, осужденный ФИО1 был доставлен в приемное отделение ОГБУЗ Зиминской городской больницы для медицинского освидетельствования на установление факта употребления спиртных напитков. После прохождения медицинского освидетельствования, в 20 часов 00 минут был выдан акт <номер изъят>-ПО «медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» от ДД.ММ.ГГГГ, где медработником было установлено состояние опьянения, тем самым осужденный ФИО1 допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания согласно статьи 116 ч. 1 УИК РФ, нарушил требования главы 3 пункта 17 Приказа МЮ РФ <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об Утверждении Правил внутреннего распорядка в ИУ» (осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем в «приложении <номер изъят>»: п. 9 - все виды алкогольной продукции, пиво). Имеет 10 поощрений. Не трудоустроен. Иск погасил полностью.

ФИО1 содержится в учреждении административного истца с ДД.ММ.ГГГГ. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает. На меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно. Содержится на обычных условиях отбывания наказания, В коллективе осужденных уживчив. Придерживается нейтральной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном преступлении признал, свои поступки осуждает. После освобождения из мест лишения свободы намерен вести законопослушный образ жизни.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок один год, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление данных ограничений, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> об установлении ФИО1 административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении требований ФКУ ОИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> отказать.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская