Решение № 2-3446/2025 2-3446/2025~М-2087/2025 М-2087/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-3446/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Служба кладбищ городского округа <адрес> ФИО6 о признании ответственным за захоронение,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба кладбищ городского округа <адрес>», ФИО6 о признании ответственным за захоронение.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца об оформлении удостоверения на родовое захоронение, истцом было получение решение МКУ «Служба кладбищ г.о. <адрес>» об отказе в оформлении удостоверения ответственного лица за родовое захоронение.

С данным решением истец не согласна в связи с тем, что на участке № муниципального кладбища <данные изъяты> захоронены ее ближайшие родственники:

- отец ФИО1 – скончался ДД.ММ.ГГГГ, (повторное) свидетельств о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

- дочь ФИО2 – скончалась ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

- мать ФИО3 – скончалась ДД.ММ.ГГГГ, (повторное) свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ;

- брат ФИО4 – скончался ДД.ММ.ГГГГ, (повторное) свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ данное захоронение находилось под ее единоличным присмотром, содержанием и благоустройством захоронения уже на протяжении почти 30 лет занималась только она. Установлены памятники, ограда, столик, скамья, неоднократно сделано земельно-песочное покрытие, бордюр с укладыванием плитки. Ежегодно, по сезону, осуществлялось озеленение захоронения. Все это позволяло содержать захоронение в надлежащем виде.

В соответствии с п. 71 постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>» содержание и благоустройство мест захоронений осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений, коим истец в настоящее время не является, в связи с чем истцом утрачено право полноправно ухаживать за могилами моих родных.

На основании изложенного истец просит признать ФИО5, ответственным лицом за родовым захоронением ее ближайших родственников: отца ФИО1, матери ФИО3, брата ФИО4 и дочери ФИО2, на участке № муниципального кладбища <данные изъяты>

Истец ФИО5 в судебное заседание исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Служба кладбищ г.о. <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 и ее представитель в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 25 Федерального закона N 8-ФЗ следует, что похоронное дело в Российской Федерации является самостоятельным видом деятельности, организация которого осуществляется органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 21 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 13 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения (часть 1).

Перечни общественных и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела (часть 2).

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища (часть 3).

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений (часть 4).

Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в соответствующий уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки;

Не допускается требовать предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом (часть 5).

Размер места для семейного (родового) захоронения (с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения) не может превышать 12 кв. метров (часть 7).

Согласно положениям статьи 18.2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки;

5) копии справки о кремации с приложением подлинника для сверки в случае захоронения урны с прахом после кремации.

При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.

При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения.

В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.

Оформление удостоверений о захоронениях, произведенных после 1 августа 2004 года, в случае, если они не были выданы в соответствии с требованиями части 3 статьи 12, части 4 статьи 14, части 3 статьи 15, части 3 статьи 17 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела при предоставлении документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Согласно ст.2 Положения о погребении и похоронном деле в Истринском муниципальном районе <адрес> ( Приложение N 7 к решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5/3 определено понятие родственные захоронения которыми являются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников.

Согласно частям 4, 4.1 статьи 18 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.

Заявление о перерегистрации места захоронения заполняется лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, и представляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, или МФЦ, либо направляется в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в электронной форме посредством РПГУ.

К заявлению о перерегистрации места захоронения прилагаются:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации места захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки), в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо представитель лица, на имя которого осуществляется перерегистрация места захоронения;

5) копии документов, подтверждающих родственную связь лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.

В случае отсутствия у заявителей копий указанных документов их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа <адрес> в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с их компетенцией.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.

В этом случае перерегистрация места захоронения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причины перерегистрации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) удостоверение о соответствующем захоронении;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копия свидетельства о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения (с представлением подлинника для сверки);

4) копии документов, подтверждающих родственную связь заявителя с умершим лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения (с представлением подлинников для сверки).

Согласно части 1 статьи 18.2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004 года, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день представления следующих документов:

1) заявления об оформлении места родственного, семейного (родового), воинского, почетного захоронения;

2) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя с приложением подлинника для сверки;

3) копии свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

4) копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.

В силу ч.4 статьи 18.2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» семейные (родовые) захоронения, созданные до 1 августа 2004 года, не могут превышать 12 кв. метров, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Согласно ч. 5.1 ст. 11 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» выдача двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выдано удостоверение о захоронении № на семейное (родовое) захоронение, расположенное на кладбище <адрес>, на котором захоронены: ФИО2, ФИО1, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Согласно решения о перерегистрации места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ разрешено перерегистрировать семейное (родовое) захоронение, расположенное на кладбище <адрес>, на котором захоронены: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на ФИО6, являющейся супругой ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было выдано удостоверение о захоронении № семейное (родовое) захоронение, расположенное на кладбище <адрес>, на котором захоронены ФИО9, ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в МКУ «Служба кладбищ г.о. <адрес>» с заявлением об оформлении удостоверения о захоронении на родственное захоронение, расположенное на кладбище <адрес>, на котором захоронены ФИО2 – дочь, ФИО1 – отец, ФИО3 – мать, ФИО4 – брат.

Решением МКУ «Служба кладбищ г.о. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в оформлении удостоверения по причине того, что удостоверение о захоронении выдано на другое лицо. Дополнительно указано, что перерегистрация места захоронения осуществляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, путем подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь приведенными нормами закона, установив, что ответственным за спорное захоронение являлся ФИО4, после смерти которого ФИО6, как супругой, было переоформлено удостоверение на захоронение, при переоформлении удостоверения о захоронении МКУ «Служба кладбищ г.о. <адрес>» действовало в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Служба кладбищ городского округа <адрес>», ФИО6 о признании ответственным за захоронение – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд <адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.