Решение № 2А-184/2020 2А-184/2020(2А-2208/2019;)~М-2316/2019 2А-2208/2019 М-2316/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-184/2020

Дело № 2а-184/2020

УИД: 66RS0011-01-2019-002792-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 3 февраля 2020 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при секретаре Максимовой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности №** от 18.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3, Отделу судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административных исковых требований указано, что на основании исполнительного листа № 2-232/2010 от 09.11.2010 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: компенсация морального вреда в пользу И. в сумме 746 838,49 рублей. На основании исполнительного листа № 2-232/2010 от 09.11.2010 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: компенсация морального вреда в пользу М. в сумме 746 826,49 рублей. На основании исполнительного листа № 2-790/2011 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: задолженность в пользу И. в сумме 25 352,30 рублей. На основании исполнительного листа № 2-790/2011 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: задолженность в пользу М. в сумме 51 319 рублей. На основании исполнительного листа № 2-47/2012 от 30.01.2013 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: компенсация за вред, причиненный здоровью преступлением, в пользу И. в сумме 701 500 рублей. В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в следующих размерах: 52 278,69 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; 52 277,85 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; 1 774,66 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; 3 592,33 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; 49 105 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015. По мнению административного истца, установленный судебным приставом-исполнителем размер исполнительского сбора подлежит уменьшению, с учетом его имущественного положения. Ссылается на то, что от исполнения требований исполнительного документа он не уклонялся, его заработная плата была маленькой, иного имущества у него нет, в связи с чем, у него отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок. 26.11.2019 административный истец исполнил обязательства по исполнительным производствам перед взыскателями И. и М. В связи с этим, административный истец просит уменьшить исполнительский сбор: на 20 911,47 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; на 20 911,14 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; на 709,86 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; на 1 436,93 рублей по исполнительному производству №** от 28.01.2015; на 19 642 рубля по исполнительному производству №** от 28.01.2015.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 16.12.2019 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с требованиями административного истца не согласилась по основаниям, изложенным в представленном возражении.

Представители административных ответчиков – Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Право должника на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера предусмотрено частями 6, 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которым суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении административного истца ФИО1 28.01.2015 возбуждены исполнительные производства:

- №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: задолженность в сумме 25 352,30 рублей, в пользу взыскателя И.;

- №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: компенсация морального вреда в сумме 746 838,49 рублей, в пользу взыскателя И.;

- №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: компенсация за вред, причиненный здоровью преступлением, в сумме 701 500 рублей, в пользу взыскателя И.;

- №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: задолженность в сумме 51 319 рублей, в пользу взыскателя М.;

- №** от 28.01.2015 с предметом исполнения: компенсация морального вреда в сумме 746 826,49 рублей, в пользу М.

26.11.2019 исполнительные производства окончены в связи с исполнением требований исполнительных документов в полном объеме, что подтверждается постановлениями об окончании исполнительных производств.

16.09.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление №** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 774,66 рублей в рамках исполнительного производства №** от 28.01.2015 (л.д. 16-17).

26.11.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены следующие постановления:

- №** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 52 278,69 рублей в рамках исполнительного производства №** от 28.01.2015 (л.д. 12-13);

- №** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 52 277,85 рублей в рамках исполнительного производства №** от 28.01.2015 (л.д. 14-15);

- №** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 3 592,33 рублей в рамках исполнительного производства №** от 28.01.2015 (л.д. 18-19);

- №** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 49 105 рублей в рамках исполнительного производства №** от 28.01.2015 (л.д. 20-21).

Вместе с тем, судом установлено, что в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 28.01.2015 №**, №**, №**, №**, №** судебным приставом-исполнителем не установлен административному истцу ФИО1 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, со ссылкой на часть 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, в силу положений частей 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что оснований для применения к административному истцу ФИО1 денежного взыскания в виде исполнительского сбора за неисполнение в установленный срок требований исполнительных документов у судебного пристава-исполнителя не имелось. В связи с этим, требования административного истца об уменьшении исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

При этом, постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о взыскании с ФИО1 исполнительских сборов по исполнительным производствам нельзя считать законными, поскольку они не соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушают права и законные интересы административного истца ФИО1

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 необходимо возложить обязанность устранить нарушение прав административного истца ФИО4 и известить об устранении нарушений административного истца и суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3, Отделу судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от 16.09.2019 №** о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 по исполнительному производству №** от 28.01.2015 в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным постановление от 26.11.2019 №** о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 по исполнительному производству №** от 28.01.2015 в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным постановление от 26.11.2019 №** о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 по исполнительному производству №** от 28.01.2015 в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным постановление от 26.11.2019 №** о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 по исполнительному производству №** от 28.01.2015 в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным постановление от 26.11.2019 №** о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 по исполнительному производству №** от 28.01.2015 в отношении должника ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области ФИО3 устранить нарушение прав административного истца ФИО1.

Об исполнении решения суда в указанной части известить административного истца ФИО1 и Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Решение в окончательной форме вынесено 10 февраля 2020 года.

Судья: Г.Е. Лифанова