Решение № 2А-1538/2018 2А-1538/2018~М-1606/2018 М-1606/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-1538/2018

Дело № 2а-1538/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

16 октября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 августа 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. 21 ноября 2017 года заведено дело административного надзора, ФИО3 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором, ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленные ограничения: являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что административные штрафы им не оплачены, с мая по сентябрь 2018 года ФИО3 проживал в городе <данные изъяты>, где привлекался к административной ответственности за потребление наркотических веществ, на учет по месту пребывания в отделе полиции не вставал.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, с административным исковым заявлением согласен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Никифорова Я.В. не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО3 судим приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 09 сентября 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением положений ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 августа 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок два года со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

10 ноября 2017 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, и поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району 21 ноября 2017 года, в связи с чем срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона исчисляется с 21 ноября 2017 года, а окончание срока административного надзора приходится на 21 ноября 2019 года.

После установления в отношении ФИО3 административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 12 декабря 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 12 декабря 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 12 декабря 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 24 января 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 20 февраля 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 20 февраля 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 14 марта 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России пл Елизовскому району от 07 мая 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от 07 мая 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 мая 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 мая 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 мая 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от 08 мая 2018 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 01 июня 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Сведений об оплате вышеуказанных административных штрафов в материалах дела не имеется.

Как следует из письменных объяснений ФИО3, 10 ноября 2017 года он был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытию наказания, назначенного приговором от 09.09.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. По решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.08.2017 в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрет выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. 21 ноября 2017 года ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В 2018 году в период нахождения под административным надзором им неоднократно были совершены административные правонарушения. Он ознакомлен с пунктом 3 статьи 4, статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО3, составленной инспектором ГОАН ОМВД России по Елизовскому району, ФИО3 проживает в <адрес>, один, не работает. Жалоб и заявлений на противоправное поведение в отдел полиции не поступало. В 2018 году привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 систематически совершает правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора, после установления административного надзора поднадзорным лицом ФИО3 спустя непродолжительное время со дня его постановки на учет (меньше месяца) допустил нарушение установленных в отношении него административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО3 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судимость не погашена, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который до настоящего времени официально не трудоустроен, суд считает целесообразным в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, а также ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки три раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 августа 2017 года на 6 (шесть) месяцев, то есть до 21 мая 2020 года.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09 августа 2017 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко