Решение № 2-1559/2020 2-1559/2020~М-1270/2020 М-1270/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1559/2020

К делу №

УИД: 23RS0№-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>

14 сентября 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего, судьи

ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием:представителя заинтересованного лица МБУЗ <адрес> «ГБ №» ФИО5,действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 Николаевны об установлении факта несчастного случая на производстве,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт несчастного случая, произошедшего (указать где, когда и с кем произошел несчастный случай).

В последующем истец уточнила требования, просила также обязать МБУЗ <адрес> поликлиника № составить акт формы Н1 о несчастном случае на производстве.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила травму по пути на работу. Несчастный случай произошел недалеко от поликлиники поселка Лоо <адрес> края, где заявитель работала медсестрой. Работодателем был составлен акт о несчастном случае по пути на работу. 30 лет заявителю выплачивали денежные средства по причиненному увечью. Первое освидетельствование было проведено в МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, тогда же была установлена 2 группа инвалидности, по причине трудового увечья и 100 % УПТ до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. заработная плата выплачивалась полностью). Далее проводилось очередное освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в филиале бюро № ФГУ (Главное управление медико-социальной экспертизы по <адрес>) установлено % УПТ бессрочно и 3 группа инвалидности из-за трудового увечья. Все необходимые документы изначально собирались сотрудником отдела кадров, т.к. заявитель в то время не мола самостоятельно передвигаться. В конце 2019 года работодатель передал пакет документов в ФСС № <адрес> для назначения и произведения соответствующих выплат по поводу трудового увечья, но ФСС № <адрес> возвратило документы и отказало в назначении выплат, мотивируя тем, что представленный о несчастном случае, составлен не по форме Н1. В то же время этот акт отражается во всех справках МСЭ, которые она сдавала в бухгалтерию по месту работы. Установление факта несчастного случая необходимо заявителю для назначения страховых выплат в связи с производственной травмой. Для установления обстоятельств несчастного случая и составления акта по форме Н1 заявитель обращалась к работодателю, но в связи с прошествием долгого времени после несчастного случая, все документы были утеряны, акт по форме Н1 составлен не был. Факт несчастного случая и его обстоятельства подтверждаются следующим доказательствами: актом расследования несчастного случая, происшедшего по пути на работу от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ВКК №, выданной городской поликлиникой №. Иных документов, подтверждающих факт несчастного случая, не имеется, получить надлежащие документы в ином порядке невозможно.

Ни заявитель ФИО2, ни ее представитель по доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица МБУЗ <адрес> «Городская поликлиника №» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, просила отказать в их удовлетворении в полом объеме. Настаивал на рассмотрении дела в настоящем судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил. Ранее в представленных суду возражениях на исковое заявление представитель по доверенности ФИО7 просил отказать ФИО2 в установлении юридического факта несчастного случая на производстве, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, и провести судебное заседание назначенное в отсутствие представителя регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

С учетом требований вышеуказанных норм, гражданские дела должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, а также факт надлежащего извещения участников судебного разбирательства о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, с целью соблюдения принципа справедливого разбирательства дела в разумный срок, без неоправданной задержки, суд признает причины их неявки в судебное заседание неуважительными, оснований для отложения судебного разбирательства не усматривает.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривается, в частности, предоставление в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору (п. 1 ст. 1).

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; а также физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (ст. 5).

Несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО8 принята па работу ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры поликлиники <адрес> больницы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, направлялась на работу в МБУЗ <адрес> поликлиника №», на общественном транспорте (автобус), не являющимся служебным. Выйдя из автобуса через заднюю дверь, была сбита легковым автомобилем, в результате чего получила травму.

Согласно ст. 228 ТК РФ, работодатель обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения, если события произошли: при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.

В настоящее время действует Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором также имеет место аналогичная статья о регистрации и учете работодателями несчастных случаев, связанных с производством.

Пунктом 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для учета и квалификации несчастного случая, как произошедшего на производстве, необходимо, чтобы травма (увечье) имело место: на территории организации, либо в ином месте работы; при исполнении работником трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах; в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и томе подобное перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Ключевые слова в данном несчастном случае - это «следование к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией». Из обстоятельств несчастного случая с ФИО2 следует, что она следовала на работу на общественном автотранспорте и переходя дорогу по пути на работу в поликлинику.

Установить факт того, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ действительно направлялась на работу не является возможным, в связи с отсутствием графиков работы. Графики работы оформленные до 2003 г. в соответствии с действующим на тот момент приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № хранятся 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзным комитетом МБУЗ <адрес> «Городская поликлиника №» составлен акт расследования несчастного случая происшедшего в быту и по пути на работу и с работы (б/н), так как в соответствии с Положением о расследования несчастных случаев на производстве, утверждённым Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего в период несчастного случая с ФИО2, расследованию и учету подлежали несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

На случай с ФИО2 действие постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», ТК РФ не распространяется, и у работодателя нет законных оснований, признать данный несчастный случай связанным с производством.

Как следует из материалов дела, установление факта несчастного случая необходимо заявителю для назначения страховых выплат в связи с производственной травмой.

Как установлено п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон о страховании), одним из основных документов для назначения обеспечения по страхованию является Акт о несчастном случае на производстве (по форме Н1).

В акте расследования несчастного случая происшедшего в быту и по пути на работу и с работы (б/н), составленном ДД.ММ.ГГГГ, указано, что несчастный случай с ФИО2 произошел в тот момент, когда она направляясь на работу, и была сбита автомобилем. Следует, что события произошедшие с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ не связаны с исполнением трудовых обязанностей, и травмой, полученной на производстве не являются, вследствие чего у работодателя нет законных оснований признать данный несчастный случай связанным с производством.

Таким образом, несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 является бытовой травмой, а не несчастный случай связанный с исполнением трудовых обязанностей. Соответственно, акт о несчастном случае на производстве (по форме Н1) составлен быть не может.

Так как, направляемые на обеспечение по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний средства являются федеральной собственностью (п. 2 ст. 20 Закона о страховании), то представляемые в обоснование документы должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

Действие Закона о страховании на случай с ФИО2 не распространяется и у Фонда социального страхования РФ, как страховщика, нет законных оснований признавать данный несчастный случай связанным с производством и назначать заявителю обеспечение по страхованию.

Довод заявителя о том, что ранее Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования, филиал № производило соответствующие выплаты в связи с получением ФИО2 трудового увечья не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Доказательства по делу должны отвечать требованиям допустимости, относимости и достоверности.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ заявителем не представлено доказательств, обосновывающих предъявленные требования. Факт несчастного случая на производстве не подтвержден, в связи с чем требования ФИО2 суд находит необоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований заявления ФИО2 Николаевны об установлении факта несчастного случая на производстве - отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО3