Постановление № 5-887/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-887/2021

№ 5-887/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Миасс 24 июня 2021 года.

Судья Миасского городского суда Андреева С.Н.

при секретаре Коруля Ю.С.

с участием:

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МИАССЛЕС», 456306, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 741501001,

у с т а н о в и л:

Органом административного расследования в отношении ООО «МИАССЛЕС» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 17 марта 2021 года ООО «МИАССЛЕС» в нарушение Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительной документации на транспортировку древесины», на автомобиле УРАЛ 63770 с государственным номером НОМЕР осуществило транспортировку древесины (бревен породы сосна общим объемом 11,2 м3) без оформленного в установленном ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ порядке сопроводительного документа № 12 от 17.03.2021 года, а именно не внесло запись в пункт 7 указанного сопроводительного документа на транспортировку древесины, то есть по ст. 8. 28.1 ч. 5 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформлеенного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В подтверждение обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, органом административного расследования представлены:

протокол об административном правонарушении № 024716 от 14 мая 2021 года с указанными выше в нем сведениями / л.д. 1 /;

рапорт инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Миассу ФИО3, собгасно которому 17.03.2021 года был остановлен автомобиль Урал 63770А с государственным номером НОМЕР под управлением ФИО6, перевозящего лес / л.д. 5 /;

форма сопроводительного документа на транспортировку древесины от 17.03.2021 года № 12, где указаны: в пункте 1 – номер документа, в пункте 2 – дата его составления, в пункте 3 – собственник ООО «МИАССЛЕС», его адрес: г. Миасс, Динамовское шоссае, 8, в пункте 4 – грузоотправитель ООО «МИАССЛЕС», адрес тот же, в пункте 5 – перевозчик ООО «МИАССЛЕС», адрес тот же, в пункте 6 грузополучатель – ООО «МИАССЛЕС», адрес тот же, пункт 7 не заполнен, в пункте 8 – номер автомобиля, в пункте 9 – пункт отправки: Миасское лесничество, Сыростанское участковое лесничество, квартал 75, делянка 1, в пункте 10 – пункт назначения: <...>, в пункте 11 – сведения о видовом (породном) составе и количестве древесины, в пункте 12 – фамилия, должность лица, оформившего документ – ФИО4 – начальник Сыростанского участка ООО «МИАССЛЕС» / л.д. 5 /;

протокол изъятия вещей и документов от 17.03.2021 года, согласно которому у водителя ФИО6 изъят автомобиль Урал 63770А с государственным номером НОМЕР со стволами породы сосна, длиной 4 метра, в объеме около 11м3 / л.д. 6-8 /;

письменное объяснение ФИО6 о том, что он работает водителем ООО «МИАССЛЕС», занимается транспортировкой леса и дров с делянок на склад и покупателям древесины. 17 марта 2021 года от начальника участка ФИО4 получил сопроводительный документ № 12 на перевозку 11,2 м3 бревен сосновых для распиловки, которые загрузил в Сыростанском участковом лесничестве и перевозил на склад ООО «МИАССЛЕС», по дороге был остановлен сотрудниками ГИБДД, которым и предъявил указанный документ / л.д. 9-10, 13 /;

копии водительского удостоверения ФИО6, свидетельство о регистрации ТС №63770А с регистрационным знаком НОМЕР, согласно которому оно принадлежит ООО «МИАССЛЕС», страховой полис ОСАГО / л.д. 14-15 /;

фотофиксация грузового автомобиля, перевозящего стволы деревьев / л.д. 16 /;

протокол 74АС № 380418 от 17.03.2021 года о досмотре транспортного средства, согласно которому в автомобиле Урал 63770А с государственным номером НОМЕР находятся стволы деревьев породы сосна / л.д. 19 /;

ответ ООО «МИАССЛЕС», согласно которому 17 марта 2021 года автомобиль ООО «МИАССЛЕС» Урал 63770А с государственным номером НОМЕР перевозил древесину из квартала 75 делянка 1 Сыростанского лесничества на нижний склад ООО «МИАССЛЕС» по адресу <...>, для собственных нужд, собственником перевозимой древесины, ее грузоотправителем, перевозчиком, грузополучателем является ООО «МИАССЛЕС», графа 7 сопроводительного документа не заполнена с связи с отсутствием сделки с древесиной (договора купли-продажи) / л.д. 22-23 /;

Устав Общества с ограниченной ответственностью «МИАССЛЕСС» / л.д. 24-36 /;

протокол № 21 общего собрания участников ООО «МИАССЛЕС» от 12.07.2017 года, согласно которому ФИО1 избран генеральным директором ООО «МИАССЛЕС» / л.д. 38-39 /;

трудовой договор № 1207-17/7 от 12 июля 2017 года между ООО «МИАССЛЕС» и ФИО1 / л.д. 41-44 /;

приказ генерального директора ООО «МИАССЛЕС» о приеме на работу ФИО4 в качестве начальника Сыростанского участка / л.д. 45 /;

приказ генерального директора ООО «МИАССЛЕС» о приеме на работу ФИО6 в качестве водителя / л.д. 46 /;

должностные инструкции начальника участка, водителя ООО «МИАССЛЕС» / л.д. 47-48, 49-50 /;

трудовой договор № 41/3 от 03.07.2007 года между ООО «МИАССЛЕС» и ФИО5 / л.д. 51 /;

трудовой договор № 001-17/3а от 10.01.2017 года между ООО «МИАССЛЕС» и ФИО6 / л.д. 52 /;

приказ ООО «МИАССЛЕС» № 46 от 30.12.2020 года о заполнении сопроводительного документа на транспортировку древесины» / л.д. 54 /;

договор аренды лесного участка № 337 от 05.12.2008 года, согласно которому ООО «МИАССЛЕС» предоставлены в аренду участки лесного фонда для заготовки древесины, в том числе в квартале 75, делянка 1 / л.д. 55-62 /;

лесная декларация № 1 от 18.12.2020 года со сведениями об участках леса, предоставленных для освоения и заготовки древесины, в числе которых квартал 75, делянка 1 / л.д. 63-67/;

выписка с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, где зарегистрированы договоры аренды ООО «МИАССЛЕС» участков леса / л.д. 68-70 /;

письменные объяснения ФИО4 о том, что он работает в ООО «МИАССЛЕС» в должности начальника Сыростанского участка, в его обязанности, в числе прочих, входит заполнение формы сопроводительного документа на транспортировку древесины при выезде с делянки автотранспорта с древесиной. 17 марта 2021 года водитель ООО «МИАССЛЕС» ФИО6 перевозил на автомобиле УРАЛ 63770А с государственным номером НОМЕР бревна для распиловки и строгания в количестве 11,2 м3 породы сосна, которые были заготовлены на делянке 1 квартала 75 Сыростанского участкового лесничества. Сопроводительный документ им заполнен в соответствии с приказом генерального директора ООО «МИАССЛЕС» и Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 года № 1696, в силу которых если грузоотправителем и получателем является одно и тоже лицо – ООО «МИАССЛЕС», пункт 7 сопроводительного документа не заполняется / л.д. 79 /.

В судебном заседании составитель протокола об административном правонарушении – оперуполномоченный ОЭБ и ПК Отдела МВД России по г. Миассу ФИО7 пояснил, что 17 марта 2021 года в ходе проведения операции «Лес» сотрудниками полиции был остановлен автомобиль под управлением ФИО6, который перевозил древесину, при этом сопроводительный документ на транспортировку древесины был заполнен с нарушением лесного законодательства, в пункт 7 указанного документа запись не внесена.

Законный представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО «МИАССЛЕС» ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, пояснил о том, что древесина перевозилась с места ее заготовки ООО «МИАССЛЕС» на складскую базу ООО «МИАССЛЕС», грузоотправителем и грузополучателем древесины являлось одно и тоже лицо ООО «МИАССЛЕС». Сделки по продаже указанной древесины третьим лицам не совершалось. Декларация подается и номер ей пристаивается лишь в том случае, когда совершается сделка по продаже древесины, номер указанной декларации и подлежит занесению в сопроводительный документ на транспортировку древесины в пункте 7. В данном случае основания для заполнения указанного пункта сопроводительного документа отсутствовали.

Представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании доводы законного представителя юридического лица поддержала, просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МИАССЛЕС» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В декларациях о сделках с древесиной указываются: информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной, сведения об объеме древесины, ее видовом (породном) и сортиментном составе, сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины, сведения о договоре аренды лесного участка или ином документе о предоставлении лесного участка, сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений, сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина, сведения о месте складирования древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила).

Согласно указанным Правилам сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. В сопроводительном документе указываются: в пункте 1 номер сопроводительного документа; в пункте 2 – дата оформления сопроводительного документа; в пункте 3 – организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственникамси древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 4 – организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 5 - организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6 - организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 7 – номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной; в пункте 8 – номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины, в пункте 9 – адрес пункта отправления древесины; в пункте 10 - адрес пункта назначения транспортировки древесины, в пункте 11 - сведения об объекте по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины; в п. 12 – фалимилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Таким образом, в силу 50.5 Лесного кодекса РФ в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларация подается только в случае совершения сделок с древесиной, в силу подпункта «ж» пункта 3 Правил пункт 7 сопроводительного документа на транспортировку древесины заполняется в случае если перевозка осуществляется в связи с осуществлением сделки с древесиной по ее реализации, в данный пункт вносится номер декларации о сделке с древесиной.

В соответствии с разъяснениями Федерального агентства лесного хозяйства, размещенными на официальном сайте Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, при транспортировке древесины между своими складами и собственником для собственных нужд, сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, и в графы «4» и «6» сопроводительного документа вносятся их данные, при этом графа «7» сопроводительного документа не заполняется в связи с отсутствием сделки с древесиной.

Как следует из представленных доказательств, ООО «МИАССЛЕС» на выделенном ему участке занимается заготовкой древесины, является собственником заготовленной древесины, 17 марта 2021 года перевозило древесину на собственном транспорте с места заготовки на свой склад.

Сведений о том, что ООО «МИАССЛЕС» совершило сделку по продаже древесины, которая транспортировалась, органом административного расследования не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах сопроводительный документ на транспортировку древесины заполнен в точном соответствии с Лесным кодексом РФ и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины", согласно которым пункт 7 сопроводительного документа на транспортировку древесины заполняется только в случае если первозка осуществляется в связи с осуществлением сделки по ее реализации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ООО «МИАССЛЕС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу в отношении него подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении ООО «МИАССЛЕС» связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья Андреева С.Н.