Решение № 2-268/2025 2-268/2025(2-3162/2024;)~М-2959/2024 2-3162/2024 М-2959/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-268/2025

№ 70RS0001-01-2024-005651-95


Р Е Ш Е Н И Е

от 26 февраля 2025 года по гражданскому делу № 2-268/2025

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего –

судьи Кировского районного суда г.Томска Панфилова С.Н.,

при секретаре – помощнике судьи Бондаревой Е.Е.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

помощника прокурора Кировского района г.Томска Федориновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищной политики администрации города Томска к ФИО3, несовершеннолетней ФИО4, ФИО2 о выселении из жилого помещения по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска о понуждении к предоставлению отдельного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Департамент жилищной политики администрации Города Томска в лице своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности /________/ от /________/, сроком действия на один год, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО2, в котором просил (с учетом заявления об изменении исковых требований): выселить ФИО3, ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/.

В обоснование заявленного требования в исковом заявлении, дополнительных пояснениях представитель истца (ответчика по встречному иску) указал, что занимаемое ответчиками жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, общей площадью 15,3 м2, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». В соответствии с заключением межведомственной комиссии и постановлением администрации города Томска многоквартирный дом по адресу: /________/, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Департамента жилищной политики администрации города Томска от /________/ ответчикам предоставлено для проживания иное благоустроенное жилое помещение, расположенное во вновь построенном многоквартирном жилом доме по адресу: г.Томск, /________/, общей площадью 25,9 м2. От предоставления указанного жилого помещения ответчики отказались, о чем свидетельствует оставление без ответа уведомления о предоставлении жилого помещения. Своим отказом в настоящее время ответчики препятствуют надлежащему выполнению мероприятий, предусмотренных Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы, утвержденной распоряжением администрации Томской области.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением (с учетом замены ненадлежащего ответчика на надлежащего) к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска, в котором просила обязать ответчика предоставить ей отдельное жилое помещение.

В обоснование заявленных встречных исковых требований ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в письменном встречном исковом заявлении указала, что в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, она была вселена на основании решения Кировского районного суда г. Томска от /________/. С ФИО3 она ранее состояла в браке, который прекращен /________/. На основании решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ лицевые счета на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья по вышеуказанному адресу были разделены между ФИО3 и ею (ФИО2) в равных долях. Она фактически единолично проживала в данном жилом помещении до момента заключения её под стражу, производила там ремонт за собственные денежные средства. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассе. Иного жилого помещения, кроме вышеуказанного, она не имеет. Полагает, что «раздел имущества» жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, с бывшим супругом по 1/2 доле каждому, позволяют ей претендовать на предоставление отдельной квартиры, с учетом норм предоставления площади жилого помещения в муниципальных образованиях Томской области, а именно 33 м2.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании заявленные первоначальные исковые требования с учетом их изменения поддержал в полном объеме, встречное исковое заявление просил оставить без удовлетворения.

В письменных дополнительных пояснениях и пояснениях данных в судебном заседании обращал внимание на следующие обстоятельства: жилое помещение – квартира /________/ расположенная в многоквартирном доме по адресу: г.Томск, /________/, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». Данное помещение состоит на балансе муниципального образования. Ответчики занимают указанное жилое помещение на основании договора социального найма, заключенного с ФИО3 Многоквартирный жилой дом, в котором располагается данное жилое помещение в установленном законодательством порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время идет его расселение. Никто из ответчиков не обращался с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Разделение лицевых счетов по оплате коммунальных услуг между ФИО3 и ФИО2 по решению Кировского районного суда г.Томска не повлекло за собой раздела собственно спорного жилого помещения вопреки утверждениям ответчика (истца по встречному иску). По условиям договора социального найма ФИО2 является бывшим членом семьи ответственного нанимателя ФИО3, но данный факт не влияет на ее права, и не будет препятствовать ей в пользовании жилым помещением, предоставляемого взамен аварийного. Пояснял, что предоставление жилого помещения взамен аварийного является компенсационной мерой, то есть, направлено на обеспечение ст. 40 Конституции Российской Федерации, и призвано обеспечить условия проживания в предоставляемом жилом помещении не хуже, чем те, которые были у нанимателя и членов его семьи до переселения из аварийного жилого помещения. По нормам предоставления площади жилого помещения, установленных в Томской области, на одного человека полагается 13 м2. Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 заблуждается, основывая свои встречные исковые требования на нормах предоставления площади жилого помещения в 33 м2, поскольку данная площадь предоставляется не на одного человека, а на одиноко проживающего гражданина. Площадь квартиры, расположенной по адресу: г.Томск, /________/, больше, чем площадь квартиры, занимаемой в настоящее время ответчиками в аварийном доме. Просил обратить внимание на то, что исковые требования, заявленные Департаментом жилищной политики администрации Города Томска, направлены лишь на переселение ответчиков в безопасное жилье.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании посредством установления ВКС-связи между Кировским районным судом г.Томска и ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассе, первоначальные исковые требования Департамента жилищной политики администрации города Томска не признала, свои встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила учесть, что по ее мнению, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> не отвечает требованиям, предъявляемым к предоставляемым жилым помещениям, поскольку находится в ином районе г.Томска, не в том, где расположено аварийное жилье. Кроме того предлагаемая квартира не соответствует площади по нормам предоставления жилых помещений. Также ей не представлены технические документы о состоянии данного жилого дома. Настаивала на том, что совместное с ФИО3 проживание в одной квартире невозможно, поскольку брак у них прекращен и членами одной семьи они не являются. Просила учесть, что она (ФИО2) – женщина, а ФИО3 – мужчина, и после того, как она освободится из мест лишения свободы, ей будет необходимо устроить свою личную жизнь, а сделать это, проживая в одном жилом помещении с бывшим супругом и его дочерью, невозможно. Утверждала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. 15а, было разделено между нею и ФИО3 по 1/2 доли каждому. Не отрицала факта того, что квартира находится в муниципальной собственности, однако, полагала, что 1/2 доля в данной квартире принадлежит ей на праве собственности. С заявлением о признании ее (ФИО2) нуждающейся в жилом помещении она никуда не обращалась, на учете по предоставлению ей жилого помещения, либо по улучшению жилищных условий она не состоит.

Ответчики ФИО3, и несовершеннолетняя ФИО4 в лице законных представителей – родителей ФИО3 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, об уважительности причин неявки не сообщили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3 и ФИО4

Ранее ответчик ФИО3 принимал участие в судебном заседании, где пояснял, что ФИО2 является его бывшей супругой. В настоящее время она отбывает наказание в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассе. Просил учесть, что ФИО2 отбывает наказание по статье 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ранее она уже отбывала наказание по аналогичной статье, за аналогичное преступление. После того, как она освободилась из мест лишения свободы в первый раз, то она (ФИО2) въехала в квартиру № /________/ по адресу: г. Томск, /________/, где проживал ФИО3 со своей новой супругой и их общей дочерью – ФИО4 От ФИО2 начали поступать угрозы в их адрес, в связи с этим он вместе с семьей, опасаясь за свои жизни, вынужден был уехать на съемную квартиру, оставив в спорной квартире все свои крупногабаритные вещи и технику. Полагал, что совместное проживание с ФИО2 в дальнейшем в одном жилом помещении невозможно, поскольку он опасается за свою жизнь и жизни своей супруги и дочери, поэтому первоначальное исковое заявление Департамента жилищной политики администрации Города Томска следует оставить без удовлетворения. Не отрицал, что дом по адресу: г.Томск, /________/, действительно является аварийным и опасным для жизни. Квартира /________/, расположенная в данном доме, представляет собой комнату «общажного типа», с общей кухней и санузлом, жилая площадь составляет примерно 15 м2.

Помощник прокурора Федоринова М.А. в судебном заседании в своем заключении считала первоначальный иск подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать.

Суд, заслушав представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску), мнение прокурора, исследовав все представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что первоначальное исковое заявление подлежит удовлетворению, требования встречного искового заявления следует оставить без удовлетворения. При этом суд исходит из следующего:

Первоначальным истцом заявлены требования о выселении ответчиков из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что дом, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики возражали против удовлетворения иска, поскольку указывали на невозможность совместного проживания в одной квартире, полагали, что должны быть предоставлены отдельные жилые помещения ФИО2 и семье Козловых. При этом ФИО2 настаивала на предоставлении ей жилого помещения по норме предоставления и именно в Кировском, а не ином районе г.Томска.

Исходя из существа заявленных первоначальных и встречных исковых требований, позиций сторон по ним, суд считает, что юридически значимыми, подлежащими установлению по делу обстоятельствами являются следующие:

- основания принадлежности ответчикам спорного жилого помещения;

- факт признания дома, в котором располагается занимаемая ответчиками квартира, аварийным и подлежащим сносу;

- основания предоставления другого благоустроенного жилого помещения;

- размер предоставляемого жилого помещения и количество помещений подлежащих предоставлению;

- месторасположение и благоустроенность вновь предоставляемого жилого помещения.

Согласно положениям ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По общим основаниям согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1,5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из ст. 38, 39 Устава города Томска следует, что органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В соответствии с п. 1 Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска, утвержденному решением Думы Города Томска № 843 от 05.03.2024 (далее Положение), департамент жилищной политики администрации Города Томска является отдельным отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования «Город Томск», а также иных вопросов.

Согласно п. 11 раздела III Положения для достижения целей и задач департамент осуществляет следующие функции (в том числе):

1) в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «Город Томск» осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда;

2) осуществляет от имени муниципального образования «Город Томск» безвозмездную передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан;

3) реализует полномочия в сфере предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда,

4) заключает договоры социального найма, договоры найма жилых помещений фонда социального использования, найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2024 жилое помещение с кадастровым номером /________/, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, представляет собой квартиру общей площадью 15,3 м2. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «Город Томск».

Из справки, выданной паспортистом ООО «УК «Громада», следует, что в квартире № /________/ зарегистрированы по месту жительства следующие граждане:

- Козлов А,А., /________/ года рождения – ответственный наниматель;

- ФИО4, /________/ года рождения – дочь;

- ФИО2, /________/ года рождения – не родственник.

В соответствии с регистрационными досье, представленными МВД России, ФИО3 и ФИО2 имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: г.Томск, /________/. Кроме того, ФИО2 также зарегистрирована по месту пребывания с /________/ по /________/ в ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассе по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>.

Приговором Кировского районного суда г.Томска от 22.09.2023, вступившим в законную силу 16.04.2025, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из ответа Департамента ЗАГС Томской области /________/ от /________/ на судебный запрос следует, что ФИО3 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с /________/ (запись акта о заключении брака /________/) по /________/ (запись акта о расторжении брака /________/). В соответствии с записью акта об установлении отцовства /________/ от /________/ и записью акта о рождении /________/ от /________/, ФИО3 является отцом ФИО4. Матерью ФИО4 указана ФИО6 (после заключения брака – ФИО7).

В силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 вселена в квартиру по адресу: г.Томск, /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, между ФИО2 и ФИО3 разделены лицевые счета на оплату коммунальных услуг в квартире по адресу: г.Томск, /________/.

В соответствии с поступившими в суд уведомлениями, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии у ФИО3 и ФИО2 в собственности зарегистрированного недвижимого имущества (№ /________/ от /________/, № /________/ от /________/).

Таким образом, суд считает установленным следующие обстоятельства: квартира по адресу: г.Томск, /________/, находится в муниципальной собственности; ответчики занимают указанное жилое помещение по договору социального найма; ФИО2 и ФИО3 членами одной семьи не являются; лицевые счета по оплате коммунальных услуг в казанном жилом помещении разделены между ФИО2 и ФИО3 решением суда.

При этом суд отмечает, что утверждение ФИО2 о том, что ей вследствие произведенного судом раздела на праве собственности принадлежит 1/2 доля спорной квартиры, при этом вся квартира находится в муниципальной собственности, основаны на неверном понимании норм действующего законодательства. Поскольку раздел лицевых счетов по оплате коммунальных услуг и раздел имущества, в том числе квартиры, основаны на различных отраслях права.

Также судом установлено, что многоквартирный доме по адресу: г.Томск, /________/, признан аварийным и подлежащим сносу.

Так, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 33 вышеуказанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1665 от 27.10.2015, межведомственная комиссия, назначенная постановлением Мэра г.Томска от 28.02.2006 № 95, признала /________/ в г.Томске аварийным и подлежащим сносу на основании п.33 Положения (ухудшение в связи с физическим износом 65% в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением администрации Города Томска № 1061 от 06.11.2015 многоквартирный /________/ в г.Томске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Томской области от 10.04.2019 № 233-ра утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2025 годы.

Расселение многоквартирного дома по /________/, 1951 года ввода в эксплуатацию и признанного аварийным 06.11.2015, включено в вышеуказанную Региональную адресную программу под номером 160.

Согласно положениям ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 3 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Выше судом установлено, что многоквартирный дом по адресу г.Томск, /________/, в котором располагается занимаемая ответчиками квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2024 /________/, квартира № /________/, в доме по адресу: г.Томск, /________/, имеет общую площадь 15,3 м2.

Распоряжением Департамента жилищной политики администрации Города Томска № 24 от 02.07.2024, принятом в целях реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019 - 2025 годы, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира № /________/, расположенная по адресу: г.Томск, /________/. Данная квартира имеет площадь 25,9 м2 (выписка из ЕГРН от 24.10.2024 /________/), что превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения более чем на десять квадратных метров.

Следовательно, предоставляемое для переселения ответчикам жилое помещение является равнозначным по критерию соответствия площадей.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 28.12.2023 многоквартирный дом по адресу: г.Томск, /________/, выполнен в соответствии с градостроительным планом, утвержденным проектной документацией и требованиями нормативных документов, в том числе требованием энергетической эффективности, требованием оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями – городскими эксплуатационными организациями.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчикам взамен аварийного жилья истцом предоставляется жилое помещение – однокомнатная квартира, во вновь построенном многоквартирном доме, площадью превышающей ранее занимаемую квартиру, благоустроенную по отношению к уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающая установленным требованиям и находящаяся в черте того же населенного пункта г.Томск.

Суд отмечает, что ответчиками в соответствии с положениями ст. 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено суду доказательств того, что уровень благоустройства предоставляемого жилого помещения ниже по отношению к уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, что данная квартира не отвечает установленным требованиям, меньше по площади либо находится в ином населенном пункте.

При этом суд не принимает доводы ответчика ФИО2 о том, что принадлежащее ей аварийное жилое помещение находится в Кировском районе – старой части города со сложившейся инфраструктурой, а предоставляется жилое помещение в Октябрьском районе города, в новостройке, что, по ее мнению, является нарушением действующего законодательства, поскольку закон предусматривает обязанность предоставить жилое помещение в черте того же насланного пункта, а не того же района или микрорайона. Октябрьский как и Кировский районы, наряду с другими районами (Советским и Ленинским), располагаются в черте одного населенного пункта – город Томск.

Также суд не принимает довод ответчика ФИО2 о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует норме предоставления, поскольку по смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения первоначального искового заявления.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2 о предоставлении ей отдельного жилого помещения по норме предоставления, суд исходит из следующего.

ФИО2 основывает свои требования на том обстоятельстве, что с ФИО3 и его дочерью ФИО4 они членами одной семьи не являются, вместе жить в одной комнате не могут, а потому ей должно быть предоставлено отдельное жилое помещение по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В Томской области установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (Решение Думы Города Томска от 02.02.2016 № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма»):

- 13,0 м2 общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек;

- 36,0 м2 общей площади на семью, состоящую из 2-х человек;

- 33,0 м2 общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Однако, в соответствии с вышеприведенными разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при выселении граждан из аварийных жилых помещений им предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Поскольку такое предоставление происходит не в связи с улучшением жилищных условий таких граждан, а в целях обеспечениях их безопасности и по существу носит компенсационный характер, то иные обстоятельства, названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, как-то: норма предоставления жилого помещения, заселение одной комнаты лицами разного пола за исключением супругов, и учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает, что согласно пояснениям ФИО2 и ФИО3 данным суду в ходе рассмотрения дела, они никогда не обращались в соответствующие органы с заявлениями о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах доводы ФИО2 о том, что ей должно быть предоставлено ей отдельное жилое помещение по нормам предоставления, не основан на нормах действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

Отказ в удовлетворении встречного иска означает правомерность заявленных первоначальных исковых требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что предоставление ответчикам жилого помещения по адресу: г.Томск, /________/ не противоречит требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку отвечает принципу равнозначности. Потребительские свойства предоставляемого жилого помещения соответствуют занимаемому ответчикам жилому помещению.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что проживание в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью жителей, суд полагает исковые требования Департамента жилищной политики администрации Города Томска к ФИО3, несовершеннолетней ФИО4, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении требований встречного искового заявления ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска о понуждении к предоставлению отдельного жилого помещения, следует отказать.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец по первоначальному иску освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования «Город Томск».

Исходя из того, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных Департаментом жилищной политики администрации Города Томска, с ФИО3 ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей, а с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Департамента жилищной политики администрации города Томска к ФИО7 А,А., несовершеннолетней ФИО4 в лице законного представителя ФИО3,, ФИО2 о выселении из жилого помещения по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения, – удовлетворить.

Выселить ФИО3, /________/ года рождения, несовершеннолетнюю ФИО4, /________/ года рождения, ФИО2, /________/ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/.

Встречные исковые требования ФИО2 к Департаменту жилищной политики администрации города Томска о понуждении к предоставлению отдельного жилого помещения по нормам предоставления, – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3, /________/ года рождения, в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, /________/ года рождения, в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.

Судья

Кировского районного суда г.Томска С.Н. Панфилов

Мотивированный текст судебного решения изготовлен 12 марта 2025 года.