Постановление № 5-533/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-533/2017

№ 5-533/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2017 года судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) Мухамедярова Г.Б., с участием представителя ООО «Строительно-монтажная компания Лаукар» ФИО2, с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Будариной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания Лаукар», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Ленинского района г. Томска в ходе проведенной проверки по доводам обращения ФИО1 о нарушении ООО «СМК Лаукар» его трудовых прав, в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», директору ООО «СМК Лаукар» ФИО2 направлено требование за подписью прокурора Ленинского района г. Томска о предоставлении не позднее 10.11.2017 информации и документов, имеющих значение для проведении проверки. Однако, в установленный срок 10.11.2017, при отсутствии объективных препятствий, умышленно, запрашиваемые документы в прокуратуру Ленинского района г. Томска не представлены.

Представитель ООО «СМК Лаукар» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в силу сложившихся обстоятельств он не успел подготовить документы по требованию прокуратуры Ленинского района г. Томска, с учетом имущественного положения просит назначить штраф с рассрочкой платежа.

Помощник прокурора Ленинского района г. Томска Бударина А.В. пояснила, что в данном случае были нарушены права и сроки для рассмотрения обращения ФИО1 Против предоставления рассрочки ООО «СМК Лаукар» для уплаты штрафа не возражает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 30.10.2017 директору ООО «СМК Лаукар» ФИО2 направлено требование о предоставлении не позднее 10.11.2017 следующей информации и документов, имеющих значение для проведения проверки: копию трудового договора, копию приказа о приеме на работу и увольнении ФИО1 (копии заверить в установленном порядке); имеется ли задолженность по заработной плате перед ФИО1; предоставьте документы, подтверждающие начисление и выплату ФИО1 заработной платы (расчетные листы, платежные поручения или ведомости за весь период работы ФИО1; в случае наличия задолженности необходимо предоставить справку о задолженности с разбивкой по месяцам и указанием общей суммы задолженности, даты составления справки. Справку необходимо заверить подписью директора и печатью; имеется ли задолженность по заработной плате перед другими работниками ООО «СМК Лаукар». Если задолженности нет - представьте документы, подтверждающие выплату заработной платы за период 2017 года; в случае наличия задолженности по заработной плате перед работниками ООО «СМК Лаукар», необходимо предоставить справки о задолженности по заработной плате перед всеми работниками, работающими и уволенными (отдельно по каждому с указанием ФИО, местожительства, размера и периода образования задолженности, с разбивкой по месяцам, даты составления справки). Справки необходимо заверить подписью директора и печатью; информацию о причинах образовавшейся задолженности по заработной плате; заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации; заверенные копии положения о системе оплаты труда работников, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; заверенную копию штатного расписания организации; подтверждающие документы проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест).

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.1 ст.21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В установленный в требовании срок 10.11.2017, при отсутствии объективных препятствий, умышленно, запрашиваемые документы в прокуратуру Ленинского района г.Томска не представлены.

Ответ на требование поступил в прокуратуру Ленинского района г. Томска лишь 28.11.2017. Вместе с тем, документы были представлены лишь частично, а именно: заявление о приеме на работу ФИО1, приказ о приеме на работу ФИО1, заявление об увольнении ФИО1, приказ о прекращении трудового договора ФИО1, срочный трудовой договор от 15.04.2017, уведомление об увольнении от 28.05.2017.

Вина ООО «СМК Лаукар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении: обращением пользователя ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ, решением о проведении проверки от 30 октября 2017 года, требованием о предоставлении информации не позднее 10.11.2017, объяснением ФИО2

Таким образом, 10.11.2017 года, по истечении установленного в требовании срока, ООО «СМК Лаукар» умышленно запрашиваемые документы в прокуратуру Ленинского района г. Томска не представило. О каких-либо объективных причинах невозможности предоставления информации в установленный срок ООО «СМК Лаукар» не поставило в известность. В судебном заседании ФИО2 не указал о наличии таковых, указав лишь о том, что он не успел в установленный срок подготовить все документы.

Учитывая изложенное, судьей установлено, что ООО «СМК Лаукар» законные требования прокурора не исполнены 10.11.2017 г.

В связи с изложенным судья считает доказанными событие административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ и факт совершения его ООО «СМК Лаукар».

Судьей не установлены какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья пришёл к выводу о том, что права и гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «СМК Лаукар» судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание все обстоятельства по делу, совершенное административное правонарушение посягает на институты государственной власти, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

С учетом тяжелого финансового положения ООО «СМК Лаукар», делающего невозможным уплату административного штрафа, судья считает возможным предоставить ООО «СМК Лаукар» рассрочку уплаты штрафа сроком на три месяца.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания Лаукар» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Предоставить ООО «СМК Лаукар» рассрочку исполнения административного наказания в виде административного штрафа 50 000 рублей сроком на три месяца.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), л/счет <***>, ИНН <***>, КПП 702101001, БИК 046902001, расчетный счет <***> в Отделении по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ, ОКТМО 69701000, КБК 415116900 10016000140.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Б. Мухамедярова