Решение № 2А-2592/2020 2А-2592/2020~М-2481/2020 М-2481/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2592/2020

Дело № 2а-2592/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.

при секретаре Смирновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 27 666 рублей 16 копеек, пени в размере 298 рублей 94 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года налог в размере 5 528 рулей 57 копеек, пени в размере 58 рублей 64 копейки.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица (государственный регистрационный №). Налогоплательщик, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 26.02.2018 года.

В соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В установленный законодательством срок налогоплательщиком задолженность по обязательным платежам (налогам) уплачена не была. За несвоевременную уплату налога межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, в соответствии со ст. ст. 69,70 Налогового кодекса РФ были направлены требования по уплате задолженности от 29.01.2018 №2284, от 22.03.2018 №9222 с предложением погасить задолженность по налогам и пени в указанный в требованиях срок. Налогоплательщиком требования не исполнены.

Административный истец обратился в суд и просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам с ФИО1 полагая, что он пропущен по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника; взыскать с ФИО1, ИНН <***>, задолженность в сумме 33 552 руля 31 копейка, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 27 666 рублей 16 копеек, пени в размере 298 рублей 94 копейки; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года налог в размере 5 528 рулей 57 копеек, пени в размере 58 рублей 64 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в период до 26.02.2018 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и обязана была своевременно платить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование (статья 430 Налогового кодекса РФ), налоги на добавленную стоимость (статья 163 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что по данным налогового органа за ФИО1 числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 27 666 рублей 16 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 5 528 рублей 57 копеек.

Кроме того, в порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, административному ответчику, не исполнившему в установленный законом срок обязанность по уплате обязательных платежей (налогов) были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 298 рублей 94 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 58 рублей 64 копейки.

Общая сумма налога превысила сумму 3000 рублей.

Административному ответчику были направлены требования от 29.01.2018 №2284, сроком погашения задолженности – до 16.02.2018 года; от 22.03.2018 №9222, сроком погашения задолженности – до 11.04.2018 года;

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование налога на доходы физических лиц, всего на сумму 33 552 рубля 31 копейка, Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась 09 июня 2020 года, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 75 Тверской области от 17 июня 2020 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако причины пропуска срока не указаны и доводы в обоснование уважительности причин суду не приведены.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Судом неоднократно предлагалось Административному истцу предоставить доказательства уважительности пропуска срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей –страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сметанникова

Дело № 2а-2592/2020