Определение № 5-29/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-29/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Демьянова С.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

В Быковский районный суд Волгоградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 .

В силу ч.1,3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, производство по которому осуществляется в форме административного расследования подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В силу ст. 28.3 КоАП РФ, вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных материалов дела следует, что событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования улично-дорожной сети, ДД.ММ.ГГГГ составлено предписание. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия, как написание протокола и получение вышеуказанных материалов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении об этом не свидетельствует.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ передать по подведомственности мировому судье судебного участка № Волгоградской области.

Судья