Постановление № 5-62/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-62/2019

Дело № 5 – 62 / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 18 марта 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Ичетовкиной Е.Н., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Перми Кучукбаевой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПНК», зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением заместителя прокурора Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПНК» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Индустриального района г. Перми поступило обращение работника ООО «ПНК» гр.А. о невыплате заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества заместителем прокурора района в целях проведения проверки по факту невыплаты заработной платы направлено требование о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимой документации, в том числе: учредительные документы юридического лица, приказ о приеме на работу, трудовой договор, заключенный с гр.А., приказ на увольнение гр.А., табели учета рабочего времени гр.А., расчетные листки, расчетные ведомости, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка, документы, подтверждающие выплату заработной платы сотрудникам, сведения о наличии задолженности по заработной плате перед сотрудниками.

В ответ на требование в прокуратуру Индустриального района г. Перми поступила часть запрошенных документов.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми направлено повторное требование, запрошенные документы в установленный срок не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией повторно направлено требование о предоставлении заверенных копий документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование заместителя прокурора Индустриального района г. Перми получено заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении документы ООО «ПНК» в полном объеме в прокуратуру района не представлены.

Законный представитель ООО «ЭнергоНосительПермь» о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Прокурор в судебном заседании на привлечении общества к ответственности настаивала, пояснила, что обществом так и не были представлены в прокуратуру района табели учета рабочего времени гр.А., расчетные листки, расчетные ведомости, положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Статьей 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, образует невыполнение физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что заместителем прокурора Индустриального района г. Перми в целях проведения проверки по факту невыплаты заработной платы работнику ООО «ПНК» юридическому лицу по месту его регистрации направлено требование о предоставлении не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимой документации.

Требование заместителя прокурора Индустриального района г. Перми получено обществом заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении документы ООО «ПНК» в полном объеме в прокуратуру района не представлены, уведомления в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных документов в установленный срок прокурору не направлено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «ПНК» всех зависящих мер для выполнения требований заместителя прокурора Индустриального района г. Перми о предоставлении запрошенных документов, материалы дела не содержат и обществом не представлены.

Вина ООО «ПНК» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменным обращением работника ООО «ПНК» гр.А. о невыплате заработной платы, требованием о предоставлении документов, рапортом помощника Индустриального района г. Перми гр.Б., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, другими документами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, не истек.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «ПНК» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность - не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, финансовое и имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также, что назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ПНК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Мокрушин