Решение № 2А-265/2017 2А-265/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-265/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 28 июля 2017 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Хадисовой Ж.Н.,

с участием адвоката Джаналиева Р.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представляющего интересы административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан Рамазанова Г.Р. и помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан Клычева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан о досрочном снятии административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан о досрочном снятии административного надзора, обосновывая его тем, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в ОМВД по <адрес> Республики Дагестан. С указанного времени какие-либо нарушения он не допускал, строго соблюдает все ограничения, установленные судом. В содеянном раскаялся, встал на путь исправления. По месту жительства характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства. С момента установления административного надзора в отношении него прошел 1 год 9 месяцев. Согласно Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» надзорное лицо имеет право на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть досрочно прекращен на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и положительно характеризуется по месту жительства. По указанным основаниям просит снять с него административный надзор, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Представитель административного истца адвокат Джаналиев Р.С. также поддержал административное исковое заявление ФИО1 и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям. В период административного надзора он вел себя безупречно, добросовестно соблюдал возложенные на него ограничения, не совершал никаких нарушений, положительно характеризуется по месту жительства.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что ФИО1 за время административного надзора к уголовной или административной ответственности не привлекался, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, все ограничения, установленные решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдал добросовестно.

Помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан Клычев А.А. полагал, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Судом приняты меры к уведомлению потерпевшего ФИО от преступных действий А.А.ГБ., установленных приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Последний суду о наличии у него возражений по существу административного искового заявления А.А.ГБ. не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих по делу, суд с учетом конкретных обстоятельств, установленных по административному делу, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федеральных законов от 02 июля 2013 года N185-ФЗ, от 28 декабря 2013 года N432-ФЗ, от 28 мая 2017 года N102-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.2 ст.9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«а,з» ч.2 ст.126 и ч.2 ст.330 УК РФ с применением правил ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно - досрочно освобожден, не отбытый срок наказания составлял 2 месяца 20 дней.

Согласно решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов.

Административный истец, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, постановлен на учет в ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом даты постановки на учет осужденного продолжительность административного надзора в отношении него составляет 1 год 8 месяцев 7 дней. Тем самым, на момент обращения административного истца ФИО1 в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

Исходя из буквального толкования п.2 ст.9 приведенного выше Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", удовлетворение административного искового заявления о досрочном прекращение административного надзора по истечении половины его срока не является безусловной обязанностью суда.

Удовлетворение данного иска возможно только при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные судом, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены административным истцом при рассмотрении искового заявления соответствующими доказательствами. При принятии решения должны учитываться мнения представителя органа внутренних дел и прокурора.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Исследованием в судебном заседании материалов дела административного надзора № в отношении ФИО1, представленного представителем ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан, а также приложенного к административному исковому заявлению и представленного в суде материала установлено, что за прошедший с момента установления административного надзора период административным истцом добросовестно соблюдались все возложенные ограничения и исполнялись предусмотренные Федеральным законом обязанности поднадзорного лица. В частности, имеющиеся в материалах дела рапорта сотрудников полиции, акты посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания содержат информацию, характеризующую ФИО1 исключительно с положительной стороны. Регистрационный лист поднадзорного лица содержит сведения о добросовестном исполнении обязанности по ежемесячной явке в орган внутренних дел. Из этих же материалов установлено, что административный истец имеет постоянное место жительства, каких-либо уголовно и административно наказуемых, а равно любых иных правонарушений, в анализируемый период не допускал, соседями и членами семьи характеризуется только с положительной стороны.

Административным истцом суду представлена характеристика с места жительства. Данная характеристика положительная.

Изучением указанного выше личного дела поднадзорного ФИО1 установлено, что по месту жительства он также характеризуется исключительно положительно.

По смыслу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что указанные цели в отношении ФИО1, ранее судимого за совершение особо тяжкого преступления, достигнуты. В настоящее время он создал семью, занимается домашним хозяйством.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца ФИО1 о наличии предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований к досрочному прекращению установленного в отношении него административного надзора.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом мнения представителя контролирующего органа - ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО2, помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан Клычева А.А., учитывая отсутствие возражений от потерпевшего, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судебных издержек по данному административному делу не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 и 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан о досрочном снятии административного надзора удовлетворить.

Прекратить административный надзор и административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Р.Ш.Хамавов