Решение № 2А-619/2018 2А-619/2018~М-619/2018 М-619/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-619/2018

Дело № 2а– 619/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Ковальчук Т.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Тамбовскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности № 48/19-3 от 22.01.2018 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тамбовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тамбовскому району обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и осужденная была направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ (на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три (три) года с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение посещения увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территорииТамбовского района без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства илипребывания для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования ОМВД России по Тамбовскому району об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, пояснила суду, что не согласна с характеристикой в той части, что на нее поступали жалобы от соседей и жителей села.

Помощник прокурора Тамбовского района Ковальчук Т.Ю. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает его срок и конкретные административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из приговора Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, в связи с чем ей было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Указанное условное осуждение постановлением Тамбовского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено и ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Приговор суда и постановление вступили в законную силу и были исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мет лишения свободы по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы встала на профилактический учёт в органах полиции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в соответствии с п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111, которое, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких, так как санкция данной статьи предусматривает лишение свободы на срок до 8 лет.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО2 в течение одного года совершила пять административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ, которые направлены против общественного порядка и общественной безопасности, в период непогашенной судимости, за что в установленном законом порядке была привлечена к административной ответственности. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно представленному характеризующему материалу в отношении ФИО2, она характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на нее поступали жалобы от соседей и жителей с.Тамбовка, неоднократно привлекалась к административной ответственности, поддерживает дружеские отношения с лицами, злоупотребляющими спиртным, состоит на учете в ОМВД России по Тамбовскому району.

Данные обстоятельства, в силу закона, по своему содержанию являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, а также объективно отражают сведения о ее личности.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершённого преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что судимость ФИО2 по ч. 1 ст. 111 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ), указанная судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Указанный срок, с учётом данных о личности ФИО2, ее поведения, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ФИО2 на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Обсуждая требования ОМВД России по Тамбовскому району об установлении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд, с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства в количестве двух раз в месяц.

Суд также полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Тамбовского района без разрешения органа внутренних дел, посещение увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции, а также запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учётом указанных положений закона государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО2 в размере 300 рублей. Оснований для освобождения ФИО2 от уплаты государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из

мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 (три) года.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 административные ограничения:

- запрещение посещения увеселительных заведений, где производится реализация алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территорииТамбовского района без разрешения органа внутренних дел;

Обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.В.Губарь