Решение № 2-4237/2023 2-4237/2023~М-3547/2023 М-3547/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2-4237/2023

К делу № 2-4237/2023

УИД 61RS0022-01-2023-004632-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог, Ростовская область 13 декабря 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Гальцовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Минкина З.Н.,

представителя ответчика КУИ г. Таганрога ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таганрога Подъяблонского Е.В., действующего в интересах муниципального образования «Город Таганрог», а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства, к КУИ г. Таганрога, ФИО2, 3 лица, не заявляющие самостоятельные требования: администрация г. Таганрога, УСЗН г.Таганрога, МКУ «Альтернатива, о возложении обязанности по установке автономных дымовых пожарных извещателей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокуратурой г. Таганрога проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в местах проживания многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном опасном положении установлено, что в нарушение ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 85 (1) Правил, в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, являющегося собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и предоставленного в пользование семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, автономные дымовые пожарные извещатели не установлены.

Согласно представленной информации ФИО2 на основании договора социального найма от <дата> № является ответственным квартиросъемщиком.

По изложенным основаниям, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать КУИ г. Таганрога оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, автономным дымовым пожарным извещателем и обеспечить пусконаладочные работы, а ФИО2 обязать не чинить препятствия в этом.

Протокольным определением от 26.07.2023 в качестве 3 лиц по настоящему делу привлечены: КУИ г. Таганрога, УСЗН г. Таганрога.

Протокольным определением от 26.09.2023 из числа ответчиков исключена Администрация г. Таганрога и привлечена в качестве 3 лица. В качестве ответчика привлечено КУИ г. Таганрога.

Протокольным определением от 31.10.2023 в качестве 3 лица по настоящему делу привлечена МКУ «Альтернатива».

В судебном заседании помощника прокурора г. Таганрога Минкина З.Н., исковые требования поддержал и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КУИ г. Таганрога ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.01.2023, в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что в полномочии КУИ г. Таганрога не входит установка пожарных извещателей в помещениях граждан, просил предоставить отсрочку 6 месяцев.

Извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания ответчик ФИО2 в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила. Согласно почтовому уведомлению судебная повестка была вручена адресату 13.11.2023.

Представители 3 лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела № 2-4237/2023, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки соответствии с федеральными законами.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 13 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых договорам социального найма, ведение учета граждан, нуждающихся предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социально найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиям пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативным документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, свод правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона №69-ФЗ собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

С 01.03.2023 вступили в силу изменения, внесенные постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 в Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479.

Пунктом 85(1) Правил предусмотрено, что в комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.

Вместе с тем по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 85 (1) Правил, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, являющегося собственностью муниципального образования «Город Таганрог» и предоставленного в пользование семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, автономные дымовые пожарные извещатели не установлены.

Согласно представленной информации ФИО2 на основании договора социального найма от <дата> № является ответственным квартиросъемщиком.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание выполнить предусмотренные законом обязанности также может являться способом защиты права.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ, в том числе несовершеннолетних.

По данному факту прокуратурой г. Таганрога 02.05.2023 главе администрации г. Таганрога вносилось представление, при этом должных мер к исполнению изложенных в представлении требований не принято, до настоящего времени автономные дымовые пожарные извещатели в жилом помещении не установлены.

В силу ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК иск предъявляется по месту нахождения организации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в суд интересах муниципального образования «Город Таганрог», а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.

При таком положении суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога Подъяблонского Е.В., действующего в интересах муниципального образования «Город Таганрог», а также в защиту семьи, материнства, отцовства и детства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать КУИ г. Таганрога оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, автономным дымовым пожарным извещателем и обеспечить пусконаладочные работы, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему иску.

Обязать ФИО2 не чинить препятствия в установлении автономного дымового пожарного извещателя в жилом помещение, расположенном по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е.Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2023.