Решение № 2А-438/2018 2А-438/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-438/2018

Дело № 2а-438/18
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки «06» июня 2018 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

помощника прокурора г. Топки Волкова В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Топкинскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 года, мотивируя свои требования тем, что он осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 18.07.2012 года по ч. 4 ст.111 УК РФ к ... годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров ему окончательно было определено к отбытию ... лет ... месяцев лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев, с возложением на него административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, а также обязать его в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы по истечении срока наказания. После освобождения он встал на учет в органы внутренних дел, два раза в месяц ходит отмечаться в отдел МВД по Топкинскому району. В настоящее время изменил свой образ жизни, работает без оформления трудовых отношений, встал на путь исправления, положительно характеризуется. Он проживает совместно со своей престарелой бабушкой – Ш.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ночные проверки беспокоят его близких. Кроме того, он не может устроится на работу официально, поскольку на него возложен запрет выезда за пределы места жительства.

Установление административного надзора в части запрета: покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, и запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, нарушает его права, связанные с трудоустройством и совместным проживанием.

С учетом уточненных требований просит суд отменить административное ограничение в виде запрета: покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, и запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против заявленных требований.

Суд, заслушав пояснения административного истца, представителя ответчика, заключение прокурора Волкова В.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленных в суд документов установлено, что решением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев, с возложением на него административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить пребывание в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, а также обязать его в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по истечении срока наказания. После освобождения он встал на учет в органы внутренних дел, два раза в месяц ходит отмечаться в отдел МВД по Топкинскому району. В настоящее время изменил свой образ жизни, работает без оформления трудовых отношений, встал на путь исправления, положительно характеризуется.

Согласно пояснениям административного истца, он проживает совместно со своей престарелой бабушкой – Ш.М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ночные проверки беспокоят ее, долгое время после проверки, она не может уснуть, что отражается на ее здоровье. Кроме того, он не может официально устроится на работу, поскольку на него возложен запрет выезда за пределы места жительства.

При обозрении материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 установлено, что поднадзорное лицо характеризуется положительно, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, нарушений, установленных судом административных ограничений, при проверках его по месту жительства не имеет, исправно являлся на регистрацию в орган внутренних дел согласно графику, что также подтверждается представленными материалами дела в суд (л.д. 16).

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, с учетом сложившейся ситуации он проживает в одном жилом помещении с престарелой бабушкой, также учитывая ее состояние здоровья, возраст, кроме того, ФИО1 не может трудоустроится в ввиду ограничения его в передвижении, суд приходит к выводу, что установленное судом административные ограничения ФИО1, в виде запрета покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, и запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, препятствует поднадзорному лицу для нормального проживания и отдыха и может быть отменено.

Суд считает, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом – ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточно, определенных решением Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев, с возложением на него административных ограничений: запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязательной явки его в течение указанного срока два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые ФИО1 обязался исполнять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 23.10.2017 года, в виде запрета покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, и запрета выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его принятия, которая подается через суд, принявший решение.

Председательствующий (подпись) Е.Л. Типцова

Решение суда вступило в законную силу 19.06.2018 года.