Решение № 2А-3176/2024 2А-503/2025 2А-503/2025(2А-3176/2024;)~М-2335/2024 М-2335/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-3176/2024

24RS0016-01-2024-003788-25

дело №2а-503/2025 (2а-3176/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 05 февраля 2025 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Глазуновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военный комиссариат г. Железногорска Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решений о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», Военный комиссариат г. Железногорска Красноярского края, Призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решений о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия, возложении обязанности мотивируя свои требования тем, что в рамках осеннего призыва 2024 года призывной комиссией г. Железногорска Красноярского края принято решение о призыве его на военную службу, с которым он не согласен, поскольку оно нарушает его право на освобождение от воинской службы, вынесенное решение о призыве истца на военную службу основано на результатах ненадлежащего медицинского освидетельствования, он заявлял жалобы на здоровье, считает, что решение призывной комиссии основано на результатах медицинского освидетельствования, которое проведено с нарушением требований законодательства Российской Федерации, поэтому решение призывной комиссии должно быть отменено.

Административный истец с учетом уточнения просит суд признать незаконным решения призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края от 19 ноября 2024 года № 28 о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на военную службу, установлении ему категории годности «А»; о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 09.12.2024 (протокол № 46) о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлении ему категория годности «Б», показатель предназначения 4; о признании незаконным бездействия призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края и призывной комиссии Красноярского края по не направлению на обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания, о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца в части прохождения медицинского освидетельствования.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель административного истца адвокат Симоненко С.А. (полномочия по ордеру) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы административного искового заявления.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что с заявленными требованиями не согласен, решение о призыве ФИО1 на военную службу вынесено призывной комиссией в правомочном составе, назначенной распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.09.2024 года № 623-рг. Указанное решение приостановлено, в связи с обращением истца в суд. Административный истец не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу или оснований освобождения от военной службы и способом обращения за судебной защитой предпринимает все необходимые действия, направленные на уклонение от убытия к месту прохождения военной службы по призыву. При несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок ее оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Такое право административный истец не реализовал. Административный истец не представил в военный комиссариат заключение независимой военно-врачебной экспертизы, которое позволяло бы призывной комиссии военному комиссариату, в случае, если выводы не совпадали с заключением медицинского освидетельствования, направить его на повторное медицинское освидетельствование.

Иных сведений о наличии у истца на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности к военной службе, влекущих установление иной категории годности к военной службе, не представлено. В настоящее время истец не лишен возможности предъявить вновь собранные медицинские документы при прохождении медицинского осмотра перед отправкой в войска, проводимой врачами военно-врачебной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование и медицинский осмотр, в соответствии с п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ. Просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик Призывная комиссия Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и Представитель военного комиссариата г. Железногорск Красноярского края ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, аналогичные по содержанию вышеизложенным.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-Ф3 (ред. от 20.04.2015) правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.26 названного Федерального закона, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст.22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за установленными исключениями.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации создается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (статья 29 указанного Закона).

Согласно пунктам 2 и 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета (п. 15 Положения)

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения).

Судом установлено следующее:

Призывная комиссия по городу Железногорск Красноярского края организована в соответствии с Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.09.2024 года N 623-РГ "Об организации призыва граждан 1994 - 2006 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2024 года", которым утвержден состав комиссии согласно приложению №2.

Из представленной административным ответчиком учетной карты призывника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что первоначальная постановка заявителя на воинский учет осуществлена 03.02.2022 года (выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу). В период проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу осенью 2024 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, сдал необходимые анализы, был осмотрен врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей-специалистов, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении ФИО1 категории годности к военной службе «А –2» годен к прохождению военной службы.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии №28 от 19.11.2024 года, на основании данного заключения, решением призывной комиссии постановлено призвать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на военную службу, предназначить в СВ.

Решением призывной комиссии субъекта РФ № 46 от 09.12.2024 года утверждено решение призывной комиссии г.Железногорска от 19.11.2024 года, изменена категория годности к прохождению военной службы: ФИО1 признан по ст. 23-г, ст. 26-г Расписания болезней Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения 4.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение о призыве ФИО1 на военную службу, с вынесением заключения о его годности к военной службе, принято призывной комиссией г. Железногорска Красноярского края в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из представленного в материалы дела личного дела призывника ФИО1 следует, что по результатам медицинского освидетельствования заявителю выставлен диагноз: ветебронная дорсопатия, легкий болевой, годен к военной службе, категория «Б-4».

Документов, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, которые могли бы повлиять на установление иной категории годности к военной службе, в материалах дела не имеется.

Доводы ФИО1 и его представителя об обратном являются несостоятельными по изложенным выше мотивам и опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с п. 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240 и Министерства здравоохранения № 168 от 23 мая 2001 года (далее по тексту - Инструкция), призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Военный комиссар обязан обеспечить явку указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.

Сведений об истечении срока давности акта обследования состояния здоровья ФИО1 не представлено.

Заседание призывной комиссии проведено в законном составе, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вынесенное призывной комиссией г. Железногорск Красноярского края решение о призыве ФИО1 утверждено решением призывной комиссией Красноярского края по результатам медицинского освидетельствования на основании представленных документов и осмотра ФИО1, суд полагает обоснованным. Согласно сведениям, содержащимся в личной карточке призывника он был признан годным к военной службе всеми врачами-специалистами, в связи с чем, в соответствии с требованиями п. 8 Инструкции в разделе II учетной карты призывника и карте медицинского освидетельствования гражданина имеются записи о категории годности "Б-4".

ФИО1 обратился с заявлением о его направлении на контрольное медицинское освидетельствование.

Административный истец был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии Красноярского края от 09.12.2024 года (протокол № 46), решение призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края от 19.11.2024 года (протокол № 28) о признании ФИО1 утверждено, изменена категория годности на Б-4, и предназначен в СВ РФ.

В связи с признанием ФИО1 врачами-специалистами годным к военной службе, ими было занесено заключение в лист медицинского освидетельствования.

Учитывая, что административный истец не предоставил заключение независимой военно-врачебной экспертизы, ходатайств о назначении такой экспертизы не заявлял, данное право ему было разъяснено письменно, которое позволило бы направить административного истца на повторное медицинское освидетельствование, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии было принято правомочным составом комиссии в соответствии с требованиям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу граждан РФ в порядке предусмотренном действующим законодательством, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края от 19 ноября 2024 года № 28 о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на военную службу, установлении ему категории годности «А»; о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 09.12.2024 (протокол № 46) о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлении ему категория годности «Б», показатель предназначения 4; о признании незаконным бездействия призывной комиссии г. Железногорск Красноярского края и призывной комиссии Красноярского края по не направлению на обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания, о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца в части прохождения медицинского освидетельствования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 19 февраля 2025 года.

Председательствующий С.Н. Владимирцева