Решение № 2-842/2023 2-842/2023~М-542/2023 М-542/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 2-842/2023

Дело № 2-842/2023

УИД: 26RS0012-01-2023-000946-64


Решение

Именем Российской Федерации

"04" мая 2023 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки Русиной О.М.,

директора ООО "Кипарис" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Кипарис» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

прокурор города Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кипарис» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой города по заданию прокуратуры Ставропольского края с привлечением специалистов Управления Ставропольского края Государственной жилищной инспекции (далее - ГЖИ) проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Кипарис» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Проверкой установлено, что ООО «Кипарис», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, не в полном объеме размещена информация в соответствии с разделом 10 Приказа 74/114/пр.

В ходе мониторинга информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что ранее выявленные следующие нарушения пунктов раздела 10 Приказа 74/114 (представление прокуратуры города от 12.10.2022) ООО «Кипарис» не устранены:

-в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>А, <адрес>, не размещена информация о фиксации оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (гг 3);

-в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, не размещена информация о фиксации оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (п. 3), о нормативах потребления коммунальных услуг (п. 14.8.5), о применяемых тарифах в разрезе услуг (п 3.1.6).

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие ООО «Кипарис», выразившееся в неразмещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>А, <адрес>, ул. им. О. Головченко, <адрес> края; обязать ООО «Кипарис» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>А, <адрес><адрес> края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора города Ессентуки Русина О.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО "Кипарис" директор ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 209-ФЗ).

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр.

В силу п. 3 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2017 № 550/1434/пр изменения в Состав информации вступают в силу с 1 октября 2018 года. Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа № 74/114/пр и включает в себя: Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе должна содержать: сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, дата окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, причина окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя управляющей организации (не размещается в отношении индивидуальных предпринимателей), наименование должности руководителя управляющей организации (для юридических лиц), номер контактного телефона управляющей организации, товарищества, кооператива, режим работы управляющей организации, товарищества, кооператива, адрес официального сайта управляющей организации, товарищества, кооператива в сети «Интернет» (при наличии), ссылка для скачивания электронного приложения для мобильных устройств (при наличии), адрес электронной почты управляющей организации, товарищества, кооператива, информация о почтовом адресе управляющей организации, товарищества, кооператива и адресе места нахождения органов управления управляющей организации, товарищества, кооператива, информация о приеме граждан в управляющей организации, товариществе, кооперативе: адрес места приема граждан (центра обслуживания клиентов), номер контактного телефона, часы приема граждан, номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы управляющей организации, товарищества, кооператива, место размещения управляющей организацией, товариществом, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме, информация о саморегулируемой организации, в случае если управляющая организация является членом данной организации, информация об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале или в уставном фонде управляющей организации (для юридических лиц), устав товарищества, кооператива, дата государственной регистрации товарищества, кооператива, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о ликвидации товарищества, протокол общего собрания членов кооператива, содержащий решение о ликвидации кооператива, дата реорганизации товарищества, кооператива, информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива, платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний, адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, год ввода в эксплуатацию (при наличии), год постройки (при наличии), серия, тип проекта здания, количество этажей, количество подъездов в многоквартирном доме, количество лифтов, количество жилых помещений (квартир), количество нежилых помещений, площадь здания (многоквартирного дома), наличие статуса объекта культурного наследия, общий износ здания (при наличии), дата, на которую установлен износ здания, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации), общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, сведения о квартирах в многоквартирном доме, сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (с указанием источника информации), информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями, информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.

В нарушение указанных требований законодательства ранее выявленные нарушения пунктов раздела 10 Приказа 74/114 (представление прокуратуры города от 12.10.2022) ООО «Кипарис» не устранены, а именно в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>А, <адрес>, не размещена информация о фиксации оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД, по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (п. 3); о нормативах потребления коммунальных услуг (п. 14.8.5), о применяемых тарифах в разрезе услуг (п 3.1.6).

Поскольку материалами дела подтверждено отсутствие на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информации в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 о многоквартирных домах, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворён, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера.

По настоящему делу спор заявлен к юридическому лицу ООО «Кипарис», не освобожденному от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета г. Ессентуки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Кипарис» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Кипарис», выразившееся в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>А, <адрес> края.

Обязать ООО «Кипарис» устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>А, <адрес> края, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Кипарис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 мая 2023 года.

Председательствующий Е.В. Иванова