Решение № 2А-9163/2017 2А-9163/2017~М-8988/2017 М-8988/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-9163/2017

Дело № 2а-9163/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 25 сентября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Гундобиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании решения об исключении из списков граждан- участников жилищной программы незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» о признании решения об исключении из списков граждан- участников жилищной программы незаконным.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № от 24.07.2017 был исключен из списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации. Считает данное решение незаконным. Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 23.09.2015 за ним (ФИО2) признано право на получение государственного жилищного сертификата и на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложено обязательство по восстановлению ФИО2 в списке граждан -участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Просит суд признать уведомление ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № от 24.07.2017 недействительным и не порождающим правовых последствий.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2- ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» не явился, представил возражения на административный иск, в которых указал следующее. В ходе проверки было установлено, что при вынесении судебного решения от 23.09.2015, на которое ссылается административный истец, суду не была предоставлена информация о смерти жены административного истца -ФИО1 Между тем, норматив общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв.м для одиноко проживающего гражданина. Кроме того, согласно сведениям Росреестра ФИО2 с 04.09.2008 по 04.08.2016 на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. Следовательно, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет менее 18 кв.м: 33 кв.м (норматив для одиноко проживающего участника подпрограммы) - 36,5 кв.м = -3.5 кв.м).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 25 ноября 1961 года по 31 декабря 2009 года проходил службу в электротехническом отделении войсковой части №.

05.04.2012 Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 включен в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков и желающих получить государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

Уведомлением от 17.04.2014 № ФИО2 исключен из списка граждан -участников подпрограммы в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО2 обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации».

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 23.09.2015 за ФИО2 признано право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на состав семьи из двух человек, избранное место жительства: город Вологда, норматив общей жилой площади 42 кв.м, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050; на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена обязанность восстановить ФИО2 в списке граждан- участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 09.12.2015 решение Вологодского городского суда от 23.09.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» - без удовлетворения.

Решение Вологодского городского суда от 23.09.2015 вступило в законную силу 09.12.2015 года.

В соответствии с уведомлением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № от 24.07.2017 ФИО2 исключен из списка граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации.

Данное уведомление является незаконным и необоснованным на основании следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, действие которой продлено на 2015 - 2020 годы.

Согласно пункту 2 Постановления, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в размере по 33 кв. м для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

В соответствии с пунктом 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином – участником подпрограммы жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членом его семьи на праве собственности или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

При этом право на получение государственного жилищного сертификата предоставляется гражданину – участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв.м.

Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением от 24.07.2017 № ФИО2 не может быть выдан государственный жилищный сертификат, и он подлежит исключению из списков граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации, поскольку размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет менее 18 кв.м.

Между тем, данные обстоятельства были оценены и обоснованно отклонены Вологодским городским судом при вынесении решения от 23.09.2015, в соответствии с которым суд пришел к выводу, что ФИО2 имеет право на получение государственного жилищного сертификата на приобретение жилья в рамках реализации указанной выше жилищной подпрограммы, поскольку дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан нежилым, иного жилого помещения ФИО2 и члены его семьи не имеют.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

На основании приведенных правовых норм суд считает необоснованными доводы административного ответчика о наличии у ФИО2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО2 при вынесении решения от 23.09.2015 ввел суд в заблуждение, не сообщив о смерти своей жены, также несостоятельны, поскольку решение Вологодского городского суда от 23.09.2015 вступило в законную силу и в настоящее время не оспорено.

Принимая во внимание, что решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, права административного истца на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации подлежат неукоснительному соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отделения в городе Вологде ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», изложенное в уведомлении указанного должностного лица № от 24.07.2017 года.

Обязать начальника территориального отделения в городе Вологде ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу отметить решение об исключении ФИО2 из списка граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по Министерству обороны Российской Федерации и восстановить его в правах, о чем сообщить в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02 октября 2017 года.

Судья В.Н. Холминова