Решение № 2-1791/2024 2-1791/2024~М-1691/2024 М-1691/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1791/2024

Дело №

УИД 58RS0027-01-2024-003346-15

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 11 июля 2024 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре Астафьевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «ПГУ» к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «ПГУ» обратился в суд с данным иском к ответчику ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, согласно которому ФИО1 взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. Согласно разделу II Договора, ФИО1 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: обязательное наличие государственной аккредитации образовательной программы; код и наименование специальности: специальность 31.05.01 «Лечебное дело»; форма обучения: очная; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «ПГУ». Приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» «О зачислении на первый курс по очной форме обучения» от 06.08.2021 № ФИО1 был зачислен в Пензенский государственный университет с 01.09.2019 на специальность: 31.05.01 «Лечебное дело», как выдержавший вступительные испытания и прошедшая по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема (Министерство здравоохранения Пензенской области), но приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» от 01.02.2023 № «По личному составу ЛФ» ФИО1 был отчислен с 01.02.2023 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (неликвидацию академических задолженностей в установленные сроки). Договор о целевом обучении был расторгнут в связи с неисполнением гражданином условий договора о целевом обучении № от 21.05.2021. Согласно разделу VI Договора, в случае неисполнения или.. ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. В соответствии с п.п. 53, 54, 59, 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» 06.06.2023 ФИО1 было направлено требование к выплате штрафа № 04-122 заказным письмом Почты России с требованием выплаты штрафа, которое согласно отчету об отслеживании отправления было вручено адресату почтальоном 15.06.2023. Ответа на требование получено не было и до настоящего момента штраф в размере 210 923,13 руб. не оплачен.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «ПГУ» штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение граждан, принятых на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с договорами о целевом обучении и не исполнившим обязательства в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в размере 210 923,13 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 309 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «ПГУ» в судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, в виду чего с согласия представителя истца судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 1 и п. 2 ст. 307 ГК РФ указано, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно абз. 1 ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Главой 25 ГПК РФ установлена ответственность за неисполнение обязательств; исходя из положений ст. 393 ГПК РФ меры ответственности могут быть установлены законом и договором.

В силу ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

В судебном заседании установлено, что 27.05.2021 года между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, согласно которому ФИО1 взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора; ФИО1 поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности: 31.05.01 «Лечебное дело»; форма обучения: очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» «О зачислении на первый курс по очной форме обучения» от 06.08.2021 № ФИО1 был зачислен в Пензенский государственный университет с 01.09.2019 на специальность: 31.05.01 «Лечебное дело», как выдержавшая вступительные испытания и прошедшая по конкурсу на места в пределах квоты целевого приема (Министертство здравоохранения Пензенской области); приказом ректора ФГБОУ ВО «ПГУ» от 08.02.2023 № «По личному составу студентов ЛФ» ФИО1 был отчислен с 01.02.2023 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (неликвидацию академических задолженностей в установленные сроки).

В соответствии с п. 1 раздела VI договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Правительством Российской Федерации в соответствии с указанной правовой нормой принято Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.

В соответствии с п.п. 53, 54 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств дела и вышеизложенных норм закона, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований истца ФГБОУ ВО «ПГУ» о взыскании в его пользу с ответчика ФИО1 штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в заявленном размере, учитывая, что на основании вышеизложенных документов в ходе рассмотрение дела установлено, что ответчик ФИО1 не исполнил принятое на себя обязательство освоить образовательную программу по очной форме обучения по специальности 31.05.01 «Лечебное дело».

Не явившись в судебное заседание ответчик ФИО1 не оспорил ни факт заключения договора, ни его условия, ни подробный расчет штрафа, представленный истцом, который суд находит математически верным и соответствующим условиям заключенного договора и вышеизложенных положений закона.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Заявление о снижении неустойки в порядке ч. 1 ст. 333 ГК РФ от ответчика не поступало.

Из положений ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует, что штраф является мерой ответственности за неисполнение заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, а гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности. То обстоятельство, что штраф выплачивается в размере расходов бюджета субъекта (в данном случае – Пензенской области), осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению.

Исходя из вышеизложенных норм закона, заявленный ко взысканию штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, соответственно не возмещает расходы бюджета.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «ПГУ» штрафа в полном размере 210 923,13 руб.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с учетом удовлетворения иска надлежит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «ПГУ» расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 5 309 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО «ПГУ» к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <адрес> выдан 15...., в пользу ФГБОУ ВО «ПГУ», ОГРН <адрес>, ИНН <адрес>, штраф в размере 210 923 руб. 13 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 309 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Тюрина Е.Г.

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2024 года.

Председательствующий Тюрина Е.Г.