Решение № 2А-3956/2024 2А-3956/2024~М-2428/2024 М-2428/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-3956/2024

66RS0001-01-2024-002655-65 дело № 2а-3956/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Никитиной Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор <адрес> г.Екатеринбурга обратился с вышеуказанным административным иском в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал, что административный ответчик <ФИО>2 наделена правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» (далее по тексту ГАУЗ СО «ОНБ»), ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 поставлена на учет с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Синдром отмены алкоголя с делирием, с судорогами», стойкая ремиссия не подтверждена.

Указав вышеизложенное, административный истец просит суд прекратить действие специального права <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (гл.33 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории является заболевание наркоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п. 12 в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 573н.

Из материалов дела следует, что административный ответчик <ФИО>2 наделена правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной ГАУЗ СО «Областная наркологическая больница» (далее по тексту ГАУЗ СО «ОНБ»), ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 поставлена на учет с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Синдром отмены алкоголя с делирием, с судорогами», организовано диспансерное наблюдение на срок 2 года с регулярным ежемесячным режимом посещения врача психиатра-нарколога. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в ГАУЗ СО «ОНБ», после лечения было рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога по месту жительства, однако <ФИО>2 на приме к врачу не явилась, стойкая ремиссия не подтверждена.

Таким образом, оценив представленные документы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права <ФИО>2 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания «синдром зависимости от алкоголя средней стадии. Синдром отмены алкоголя с делирием, с судорогами». При этом материалами дела подтверждается, что административный ответчик с диспансерного учета не снят, в материалах дела отсутствуют сведения о подтвержденной ремиссии.

Управление автотранспортными средствами лицом, страдающим синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к <ФИО>2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абзаце 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 1, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к <ФИО>2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие специального права <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить на управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Свердловской области Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловский области обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: