Решение № 2-1048/2019 2-89/2020 2-89/2020(2-1048/2019;)~М-945/2019 М-945/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1048/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного Бюджетного Учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях о прекращении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось с иском о прекращении действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, ссылаясь на то, что 30.01.2014 года на основании приказа Управления ЖКХ Липецкой области №01-03/25 ФИО1, как лицу из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение, входящее в состав специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было передано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по акту приема-передачи от 03.02.2014 года, кроме того с ним в тот же день был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №64 на срок 5 лет. Однако в настоящее время в предоставленной квартире никто не живет, по имеющейся информации у сотрудников полиции ФИО1 умер на территории <адрес>. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит в судебном порядке прекратить действие договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.9 указанной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что спорная квартира по адресу <адрес> относится к специализированному жилищному фонду и находится на праве оперативного управления у истца, была предоставлена ФИО1 на основании договора найма от "03" февраля 2014 года №64 жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 14.01.2014 года №01-03/04 ФИО1 был включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По условиям договора найма, спорное жилое помещение передано нанимателю ФИО1 для временного проживания в нем, указание на вселение иных членов семьи в договоре отсутствует. Срок действия договора определен на пять лет с "31" января 2014 года по 31 января 2019 года.

Пунктом 6 договора найма установлено, что по истечении срока действия договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем на новый пятилетний срок.

Основанием прекращения договора найма в п. 18 договора указано и на иные основания, предусмотренные ЖК РФ.

Указанное подтверждается копиями договора найма специализированного жилого помещения, копией приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 30.01.2014 года №01-03/25 «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма, приложением к приказу со списком лиц, нуждающихся в адресной помощи.

До настоящего времени спорная квартира из состава специализированного жилищного фонда Липецкой области не исключена.

Судом установлено, что в настоящее время установить место нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, обратившись с соответствующим заявлением в уполномоченные органы, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер на территории <адрес>, однако свидетельство о смерти выдано на неизвестного. Об обстоятельствах гибель ФИО1 известно, что он найден мертвым на территории лесополосы около поселка <адрес> без признаков насильственной смерти. В ходе проведения розыскных мероприятий была установлена личность трупа: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. Однако, при оформлении документов было выдано свидетельство о смерти неизвестного, который умер ДД.ММ.ГГГГ о чем установлена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>.

Кроме того, из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 228 УК РФ, которое постановлением дознавателя ОД МО МВД России «Чаплыгинский» от 17.01.2019 года было прекращено в связи с его смертью.

Данное обстоятельство подтверждается копией постановления о прекращении уголовного дела от 17.01.2019года, информационной справкой МО МВД России «Чаплыгинский» от 20.09.2019 года, рапортом УУП МВД России «Власиха» от 01.10.2019 года.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 8) жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 98.1 ЖК РФ установлено, что жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса (ч. 5).

По правилам ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением жилого помещения), со смертью одинокого проживающего нанимателя.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что квартира по адресу: <адрес> настоящее время находится в оперативном управлении истца, из состава специализированного жилого фонда в установленном порядке не исключена, данная квартира предоставлялась ФИО1 во временное пользование для проживания в нем на срок пять лет до " 31" января 2019 года. В договоре найма специализированного жилого помещения сведения о родственниках либо членах семьи ФИО1 отсутствуют, поскольку наниматель спорного жилого помещения умер, действие договора найма специализированного жилого помещения от 03.02.2014 года №64 подлежит прекращению с даты смерти, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

От представителя истца поступило письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку в Липецкой области высока нуждаемость в получении жилья лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное жилое помещение относиться к специализированному жилищному фонду, предназначенному для обеспечения жильем вышеуказанной категории лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что предметом судебного спора является прекращение действия договора найма жилого помещения, по которому спорное жилое помещение будет представлено нуждающимся в получении жилья лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает обоснованным обратить принятое судом по данному делу решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №64 от 03.02.2014 года, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и ФИО1.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.С. Примакова

Мотивированное решение

составлено 03.02.2019 г.