Решение № 2А-1534/2021 2А-1534/2021~М-191/2021 А-1571/2021 М-191/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-1534/2021

дело №а-1571/2021

УИД: 91RS0№-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08.06.2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Крапко В.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 (заинтересованные лица: МВД по <адрес>, УГИБДД МВД по <адрес>) о взыскании обязательных платежей и санкций, -

у с т а н о в и л :

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, которое мотивировано тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. Административным истцом было направлено требование административному ответчику, по которому задолженность по оплате транспортного налога составила в сумме 25809,87 рублей, которая образовалась за налоговый период – 2018 год. Данное требование в добровольном порядке не погашено. В связи с чем, ИФНС России по <адрес> просит суд: взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность в сумме 25809,87 рублей, включая задолженность по налогу – 25700 рублей и пени – 109,87 рублей, за налоговый период – 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Также были предоставлены пояснения, согласно которым ранее ответчик до 2018 года производил оплату транспортного налога с учетом мощности двигателя и факта регистрационного учета.

Представитель заинтересованного лица подтвердил обстоятельства регистрации ТС за ответчиком в спорный период, а также наличие сведений о мощности двигателя ТС в размере 257 л.<адрес> карточка учета ТС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Иные участники процесса не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

От ответчика поступили возражения в которых он указывает на то, что ТС, фактически с 2010 года не находится в его владении, что влечет за собой необходимость освобождения его от уплаты транспортного налога. Предоставлял сведения о его обращении с 2020 года в компетентные органы с целью розыска ТС. При том, в одном из подписанных ответчиком заявлений, также было указано на величину мощности двигателя ТС в размере 257 л.с.

Сведений о снятии ТС с регистрационного учета в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

Проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом; налогоплательщик не вправе распоряжаться по собственному усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в том числе, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

П. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер налоговых ставок по транспортному налогу закреплен в ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 3.1 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из пункта 3 статьи 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Как усматривается из материалов дела, на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН: <***>, в собственности которого находится транспортное средство – Даймлер Крайслер, г.р.з. а059ам82, 2000 года выпуска, VIN: №, с 23/07/2014 года.

В связи с выявленной неуплатой транспортного налога за 2018 год налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено требование № от 23/12/2019 года, которое было направлено административному ответчику путем телекоммуникационных каналов связи через личный кабинет.

Однако, в установленный срок требование в добровольном порядке исполнено не было.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Киевского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц в размере 25700 рублей, пени за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 109,87 рублей был отменен.

В дальнейшем ИФНС России по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика транспортного налога с физических лиц за налоговый период 2018 года в общем размере 25809,87 рублей.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не пропущен срок исковой давности по настоящему делу

Доказательств неправильности расчета суммы транспортного налога и пени за 2018 год стороной административного ответчика суду не представлены, как и не представлены доказательства их оплаты образовавшейся задолженности транспортного налога.

Так, в частности суд учитывает, что величина мощности двигателя указана в регистрационной базе в отношении ТС, и сам ответчик производил оплату такового до 2018 года с учетом указанной величины мощности двигателя ТС. Также в одном из своих заявлений в компетентные органы ответчик в своем заявлении сам указал мощность двигателя в размере 257 л.с. (л.д. 30).

Доводы административного ответчика относительно отсутствия указанного транспорта во владении ответчика начиная с 2010 года как основание к освобождению от уплаты транспортного налога, суд отклоняет по следующим основаниям.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1069-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 357, пунктом 1 статьи 358 и пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации"). Вместе с тем из представленных с возражением сведений следует отсутствие данных о прекращении регистрации транспортного средства в органах ГИБДД по заявлению ответчика.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Указанные ответчиком мотивы отклонены судом, поскольку сами по себе указанные обстоятельства не могли препятствовать снятию транспортного средства с учета по его же заявлению.

Кроме того, суд учитывает предшествующую оплату ответчиком транспортного налога за указанное ТС до 2018 года, обращение в адрес регистрирующего органа с целью перерегистрации ТС после ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд учитывает, что приведённые им заявления о розыске ТС имели место позже налогового периода, в котором за ним образовалась задолженность.

Согласно Закону Республики Крым «О транспортном налоге» №-ЗРК льгота для ТС с мощностью свыше 150 л.с. не предусмотрена для инвалидов I и II групп.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика в доход бюджета задолженности по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2018 года в общем размере 25809,87 рублей, в том числе, налог в размере 25700 рублей и пени – 109,87 рублей.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются лишь истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

В связи с изложенным с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 974 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд -

р е ш и л :

административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 (заинтересованные лица: МВД по <адрес>, УГИБДД МВД по <адрес>) о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2018 год в общем размере 25809,87 рублей (включая задолженность по налогу – 25700 рублей и пени – 109,87 рублей), 974 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Крапко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.