Постановление № 5-350/2017 от 1 июля 2017 г. по делу № 5-350/2017

5-350/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2017 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальником ОИАЗ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 35 минут на территории Пролетарского района г.Твери по адресу <адрес> сотрудниками полиции выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение <данные изъяты>. ФИО1 патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имел, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию РФ. Оснований для дальнейшего законного пребывания не установлено.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал с территории РФ через КПП <данные изъяты>, и в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал обратно через КПП <данные изъяты> (согласно печатям в национальном паспорте), не является основанием для вывода о законности его пребывания на территории РФ.

ФИО1 предъявлен отрывной талон бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, однако согласно данным ФМС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ постановки на миграционный учет данный гражданин не имеет.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 00:01 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в РФ. Патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имел, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. Понимает, что ДД.ММ.ГГГГ он должен был покинуть территорию РФ, однако в связи с материальными трудностями выехать из РФ не смог. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ через КПП <данные изъяты>, и в этот же день въехал обратно, чтобы получить новую миграционную карту. Также пояснил, что родственников граждан РФ не имеет, дети проживают в <адрес> с его родителями. Жена в настоящее время проживает в г. Твери, имеет патент на работу.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, к каковым указанный случай не относится. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту серии №, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- объяснениями ФИО1, данными в ходе составления материала, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он жил в РФ, не женат, детей не имеет. Родственников, граждан РФ, не имеет. Патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имел, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. Понимает, что ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию РФ, однако в связи с материальными трудностями выехать из РФ не смог. ДД.ММ.ГГГГ он выехал с территории РФ через КПП <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал обратно через КПП <данные изъяты>. Сделал это для того, чтобы получить новую миграционную карту, чтоб вновь иметь основания для нахождения на территории РФ 90 суток. Вину в совершении правонарушения признает полностью;

- рапортом о доставлении в дежурную часть ФИО1;

- копией национального паспорта и миграционной карты на имя ФИО1;

- копией бланка о прибытии иностранного гражданина в РФ;

- данными АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- дактилоскопической картой на правонарушителя;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение <данные изъяты>. ФИО1 патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имел, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию РФ. Оснований для дальнейшего законного пребывания не установлено. ФИО1 предъявлен отрывной талон бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, однако на согласно данным ФМС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ постановки на миграционный учет данный гражданин не имеет.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ через КПП <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал обратно через КПП <данные изъяты> (согласно печатям в национальном паспорте), не влияет на квалификацию содеянного и не свидетельствует о законности нахождения ФИО1 на территории РФ, поскольку он был обязан покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, чего сделано им не было и с того момента он находится на территории РФ без законных оснований, что свидетельствует о его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом суд полагает применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 находится на территории Российской Федерации длительный период без законных оснований, места жительства, семьи и прочных социальных связей на территории Российской Федерации не имеет, родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, работал неофициально, скрывая свои доходы от налогообложения, что свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

С учетом приведенных выше данных о личности ФИО1, учитывая то, что он не имеет средств для приобретения билета на обратную дорогу, то есть не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ, длительный период игнорирует требования Российского законодательства, суд полагает назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери) ИНН <***> р/с. 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001 КПП 695001001 КБК 18811690040046000140 лицевой счет <***> ОКТМО 28701000 наименование платежа- административный штраф.

Контроль по административному выдворению ФИО1, возложить на УФССП РФ по Тверской области.

Копию постановления вручить правонарушителю для сведения и направить в УМВД России по г.Твери.

До выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ на срок, не превышающий трех месяцев, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, по адресу: г.Тверь, пос. Б.Перемерки дом 40.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.