Решение № 2А-2103/2023 2А-2103/2023~М-1736/2023 М-1736/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-2103/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2103/2023 по административному исковому заявлению Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в порядке ст.39 КАС РФ к администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, покрытие и ширину проезжей части на пересечении улиц <адрес>, устранив дефекты дорожного покрытия в виде выбоин ширина 0,75 м., длина 0,65 м., глубина 3 см., площадь 0,43 кв.м.), а также обеспечить ширину каждой полосы движения не менее 3 метров,

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения ФИО1

В результате проведенного обследования дороги по <адрес><адрес> установлено, что автомобильная дорога вопреки требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Красный Яр имелись следующие нарушения на пресечении улиц <адрес> и <адрес> Яр имеются дефекты в виде выбоин (ширина 0,75м.. длина 0,65 м., глубина 5 см., площадь 0,48 кв.м.)

В судебном заседании прокурор Гаврилов А.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании указал, что исковые требования признают, работа по устранению выявленных нарушений ведется.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора Красноярского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Красноярского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области.

В соответствии с ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257 от 08.11.2007 (далее – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкций, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждении, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению, или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В рамках настоящей проверки проведено обследование дороги по <адрес>.

В результате проведенного обследования установлено, что автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области. Однако вопреки требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие нарушения на пересечении улиц Оренбургская и Спортивная, устранив дефекты дорожного покрытия в виде выбоин ( ширина 0,75 м., длина 0,65 м., глубина 3 см., площадь 0,43 кв.м.).

Кроме того, согласно п.5 Правил классификации автомобильных дорог, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 г. №767, отнесение эксплуатируемых автомобильных дорог к категориям автомобильных дорог осуществляется в соответствии с основными показателями транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог согласно приложению.

В соответствии с приложением автомобильная дорога IV категории должна иметь 2 полосы движения, минимальная ширина которых составляет 3 метра.

Означенная дорога отнесена к IV категории, но имеет ширину 5 метров, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Дорога на пересечении улиц <адрес> с.<адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение <адрес> муниципального района <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения за сельскими поселениями относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу требований ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданин РФ.

На основании изложенного, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 15, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 45, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в привести в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, покрытие и ширину проезжей части на пересечении улиц Оренбургская и Спортивная, устранив дефекты дорожного покрытия в виде выбоин ( ширина 0,75 м., длина 0,65 м., глубина 3 см., площадь 0,43 кв.м.), а также обеспечить ширину каждой полосы движения не менее 3 метров,

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25.12.2023.

Судья Челаева Ю.А.