Решение № 2А-10755/2025 2А-1529/2026 2А-1529/2026(2А-10755/2025;)~М-9925/2025 М-9925/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-10755/2025

УИД № 11RS0001-01-2025-018677-47 Дело № 2а-1529/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием представителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2026 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО6 о признании незаконным постановления, возложении обязанности, взыскании расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений от 22.08.2025 в части его применения к объекту недвижимости: помещение 29,70 кв.м, ..., кадастровый №...; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в Управление Росреестра по Алтайскому краю соответствующего уведомления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №...-ИП от ** ** **, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса в отношении должника ФИО7 В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ** ** **, которым наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества по адресу: ..., кадастровый №..., принадлежащего административному истцу, а не должнику ФИО7, чем нарушены права административного истца.

Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании действий, о котором административному истцу стало известно ** ** **.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО6, в качестве заинтересованного лица - УФССП России по Республике Коми.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что в настоящее время оспариваемое постановление отменено.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела в их совокупности, доказательства, представленные стороной ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Из приведенных законоположений следует обязанность суда первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины такого пропуска.

Разрешая заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, суд принимает во внимание обстоятельства, изложенные последним в административном иске, которые административным ответчиком не опровергнуты, в связи с чем приходит к выводу о наличие оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного иска.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, административный истец является правообладателем жилого помещения, площадью 29,7 кв.м, расположенного по адресу: край Алтайский, ..., на основании договора дарения от ** ** **, кадастровый №... (запись в ЕГРН от ** ** **).

Судом установлено, что ** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № ... от ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО7 о взыскании в пользу ПАО «Ростелеком» задолженности.

В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника направлены запросы в соответствующие органы, в том числе ППК «Роскадастр».

Согласно ответу ППК «Роскадастр» правообладателю ФИО7 принадлежат объекты недвижимости, в том числе, жилое помещение – квартира по адресу: край Алтайский, ....

На основании полученной информации, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства ** ** ** вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, согласно которому объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, площадь 29.70 кв.м, расположен по адресу: Российская Федерация, край Алтайский, ..., кадастровый №....

В связи с поступившей информацией в ОСП по г. Сыктывкару № 2 о несоответствии идентификационных сведений должника, указанных в исполнительном документе, постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО6 от ** ** ** отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от ** ** **.

В тот же день, ** ** **, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО4 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав в отношении помещения, площадь 29.70 кв.м, расположен по адресу: Российская Федерация, край Алтайский, ..., кадастровый №..., наложенные постановлением от ** ** **.

Этим же постановлением определено направить постановление для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО4 от ** ** ** отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № ... от ** ** ** о взыскании с ФИО7 задолженности в пользу ПАО «Ростелеком».

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально - определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Таким образом, установление запрета на регистрационные действия с транспортными средствами должника являются исполнительными действиями, которые имеют временной характер до исполнения должником требований исполнительных документов, и их применение возможно до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником.

Принимая во внимание вышеизложенное, при наличии сведений у судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства №...-ИП о наличии в собственности должника ФИО7 недвижимого имущества, применение к имуществу мер, ограничивающих возможность отчуждения имущества, является законным и обоснованным.

Помимо того, при поступлении судебным приставам-исполнителям в рамках исполнительного производства №...-ИП информации о том, что исполнительный документ содержит идентифицирующие данные должника, не соответствующие идентифицирующим данным должника ФИО7, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП и отменен запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская Федерация, край Алтайский, ..., кадастровый №..., в связи с чем права административного истца были восстановлены.

Таким образом, административным ответчиком действий, несоответствующих закону и нарушающих права административного истца, не совершено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 административных исковых требований о признании незаконным постановления, не имеется.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

Суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Оснований для прекращения производства по административному делу у суда не имеется, в силу положений главы 17 Кодекса административного судопроизводства РФ и позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» является правом суда, а не безусловной обязанностью.

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца, которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

При предъявлении требований административным истцом о признании действий незаконными, суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, в связи с чем суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 следует оставить без удовлетворения, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, а также возложении обязанности у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, суд не находит оснований для взыскания судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО6 о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений от ** ** ** в части его применения к объекту недвижимости: помещение 29,70 кв.м, ..., кадастровый №...; возложении обязанности направить в Управление Росреестра по Алтайскому краю соответствующего уведомления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного объекта недвижимости; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Пархачева

Мотивированное решение составлено 16.03.2026.