Решение № 2А-976/2021 2А-976/2021~М-931/2021 М-931/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-976/2021

Дело № копия

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Войтко Н.Р., при секретаре судебного заседания Смирновой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Костина С.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела МВД РФ по Лысьвенскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, установленного в отношении него решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроился в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> по графику в две смены. Начало первой смены с 07-00 часов до 15-12 часов, начало второй смены с 15-12 часов до 23-24 часов. Кроме того, административный истец трудоустроен еще в качестве транспортировщика и часто вынужден оставаться после первой смены во вторую, в силу производственной необходимости. Поскольку окончание второй смены приходится на 23-24 часа, то у него нет возможности соблюдать установленное административное ограничение по решению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов. Просит установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 24 до 06 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным выше доводам. Требования уточнил, просил смягчить ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что за период административного надзора ФИО1 на регистрацию в ОМВД является по установленному графику, пропусков не допускает. За период административного надзора один раз привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неисполнением обязанностей, установленных законом, а именно – не допустил в ночное время в жилое помещение сотрудников полиции. Против удовлетворения административного иска не возражала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы учетно-профилактического дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г.).

Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов административного дела, приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15) к 3 годам 9 месяцам лишения свободы.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений:

запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – г. Лысьва Пермского края.

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (.д. 18-19) ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу 3 раза в месяц,

Согласно материалам дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Лысьвенскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен в АО «Лысьвенский завод эмалированной посуды», жалоб и нареканий со стороны родственников и соседей не поступало, в быту характеризуется удовлетворительно, с лицами, ранее судимыми отношения не поддерживает.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу уголовных дел не возбуждено, зарегистрированных сообщений и заявлений не зарегистрировано.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) ФИО1 принимается в АО «Лысьвенский завод эмалированной посуды» в цех эмалированной посуды на должность эмалировщика 2 разряда, для выполнения работ, связанных с заведомо временным расширением производства с режимом рабочего времени согласно графика № 2 (2Т-Ш).

Кроме этого, ФИО1 принят в <данные изъяты>» в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, по совместительству.

Согласно, представленной в материалы дела служебной записки (л.д. 7), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эмалировщик 2 разряда таб. № в Цехе эмалированной посуды работает с ДД.ММ.ГГГГ по графику № 2ТШ.

Как видно из графика № 2 (2 Т-Ш), работники АО «Лысьвенский завод эмалированной посуды», в том числе цех эмалированной посуды работают во 2 (рабочая смена с 07-00 до 15-12 часов) и 3 (рабочая смена с 15-12 до 23-24 часов) смены (л.д. 8).

Как следует из производственной характеристики (л.д. 9) ФИО1 в цехе эмалированной посуды в эмаль отделении работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эмалировщиком 2 разряда, смежная профессия транспортировщик 3 разряда. С порученной работой справлялся, нарушений трудовой дисциплины не имел.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Исходя из положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что установленные решением Соликамского городского суда от 28.10.2019 года ограничения при административном надзоре в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, препятствуют осуществлению ФИО1 трудовой деятельности в ночное время, с целью обеспечения права на труд поднадзорного лица, суд находит возможным смягчить ранее установленное ограничение административного надзора, заявленного к частичной отмене, путем дополнения его указанием на исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

изменить ранее установленное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, установив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 до 06 часов, во время не связанное с работой.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.Р. Войтко