Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019

64RS0027-01-2019-000095-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Гавриловой С.Ю., представившей удостоверение №№

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Петровском районе Саратовской области - ФИО2, действующей на основании доверенности № года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – УПФР в Петровском районе (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с тем, что она более 9 лет проработала в районах Крайнего Севера.

Решением УПФР в Петровском районе (межрайонное) №№ года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не был включен, в том числе, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска в должности заместителя директора.

Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд отменить решение УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска в должности директора; зачесть указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Гаврилова С.Ю. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) - ФИО2 в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № в отношении ФИО1 и считает невозможным включение периодов работы, которые истец просит включить в стаж трудовой деятельности, связанной с работой в районах Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в УПФР Петровского района Саратовской области (межрайоное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФР в Петровском районе в Саратовской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по нормам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ года, в возрасте ДД.ММ.ГГГГ месяцев, имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 35,237 и 29 лет 1 месяц 09 дней страхового стажа, из них – 6 лет 11 месяцев 5 дней стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из решения об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) № года следует, что как в страховой стаж, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-Ф, не засчитаны, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска в должности заместителя директора, так как за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан на всей территорииРоссийской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 31.01.2002 года, взносы на государственное социальное страхование уплачивались предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишало работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 серии № года, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ года работала в ООО «Стабильность Вест» г.Мурманска в должности заместителя директора.

Согласно сведениям, установленным ГУ-УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска (справка от ДД.ММ.ГГГГ года) за период с ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Стабильность – Вест» страховые взносы не начислялись и перечисления не производились; за период с ДД.ММ.ГГГГ года страховые взносы начислялись и перечисления производились; за период с ДД.ММ.ГГГГ года страховые взносы не начислялись и перечисления не производились. Проверка лицевого счета по заработной плате ФИО1 не производилась.

Согласно сведениям ГУ-УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска (письмо от ДД.ММ.ГГГГ года) документы ООО «Стабильность Вест» на хранение в архивный сектор ММБУ «УОДОМС г.Мурманска» (городской архив) и ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» не поступали.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, поскольку периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска в должности заместителя директора имели место до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, периоды работы подтверждены записью в ее трудовой книжке, они подлежат включению в страховой стаж истицы.

С учетом того, что г.Мурманск на основании Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 (в ред. 27.02.2018 года) относится к районам Крайнего Севера, спорные периоды работы истицы в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска подлежат включению в стаж ее работы в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что зачтенный истцу ответчиком в бесспорном порядке стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 11 месяцев 5 дней, в возрасте 52 лет 03 месяцев истец имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 35,237, страховой стаж работы более 20 лет, а с учетом спорных периодов, который ответчик необоснованно не включил истцу в стаж работы, ее стаж работы в районах Крайнего Севера составит более 9 лет, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца возникло право на назначение такой пенсии, в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400–ФЗ, в связи с чем, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца в указанной части, суд находит обоснованными также требования истца о необходимости назначения пенсии с 25.10.2018 года, поскольку, исходя из п. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истца спорных периодов на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, она имела стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства подтверждают право истца на льготное пенсионное обеспечение, которого он не может быть лишен по формальным основаниям. Отказ в назначении ФИО1 пенсии по указанным выше основаниям ограничивает предусмотренное ст. 39 Конституции РФ ее право на социальное обеспечение.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ года; по оплате услуг представителя, подтвержденные квитанцией по соглашению серии № года, с учетом сложности дела и объёма оказанных адвокатом услуг, суд удовлетворяет частично, в размере 3000 руб., который суд считает разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО8, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Петровском районе Саратовской области (межрайонного) № № года, принятое в отношении ФИО1 ФИО9, в части исключения из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска в должности заместителя директора.

Зачесть в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Стабильность-Вест» г.Мурманска в должности заместителя директора.

Признать за ФИО1 ФИО11 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб., а всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2019 года.

Председательствующий Е.В. Романова