Решение № 2-1720/2021 2-1720/2021~М-1636/2021 М-1636/2021 от 11 ноября 2021 г. по делу № 2-1720/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сухановой А.Г.

при секретаре Домрачевой О.С.

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Гаевой Н.А., представителя ответчика МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» Потрепаловой Е.В., представителя третьего лица Управления образования Администрации Шадринского района Брагиной А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 11 ноября 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратилось в суд с иском к МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» (далее МКОУ «Краснонивинская СОШ») о приведении деятельности в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Свои требования мотивировало тем, что МКОУ «Краснонивинская СОШ» осуществляет образовательную деятельность. 07.06.2021 по результатам плановой выездной проверки МКОУ «Краснонивинская СОШ» было выдано предписание 07/25-21р от 07.06.2021 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, согласно которому ответчику было предписано в срок до 10.08.2021 в соответствии с п.п.2.5.2, 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить в школе покрытие полов, стен, потолков без дефектов отделки, допускающее их влажную обработку и дезинфекцию, и обеспечить возможность проведения проветривания помещений школы в любое время года.

В ходе внеплановой выездной проверки от 27.08.2021, проведенной с целью оценки выполнения МКОУ «Краснонивинская СОШ» предписания 07/25-21р об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установлено, что п.п. 8, 10 предписания не выполнены: дефекты и повреждения полов, стен и потолков в части здания 1958 года постройки не устранены, пол в спортзале в части здания школы 1966 года постройки имеет дефекты и повреждения, также не обеспечена возможность проведения проветривания помещений: коридоров, кабинетов в части здания школы постройки 1958 года (оконные переплеты рассохлись, расшатаны, оконные коробки отошли от стен, имеются трещины).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении образовательной деятельности создает потенциальную угрозу для здоровья учащихся и педагогов школы. В этой связи просит обязать ответчика в срок до 01.08.2022 устранить дефекты и повреждения стен, потолков и полов в коридорах и во всех кабинетах здания школы 1958 года постройки путем выполнения из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты и повреждения пола в спортивном зале здания школы 1966 года постройки, путем выполнения из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», обеспечить возможность проведения проветривания помещений школы в любое время года в коридорах и всех кабинетах здания школы 1958 года постройки, путем ремонта либо замены оконных блоков, в соответствии с п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании представитель истца Гаева Н.А. исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Потрепалова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала, представила заявление о признании иска, возражений по существу требований не имела, по обстоятельствам дела пояснила, что школа состоит из 2 зданий, одно из которых 1958 года постройки, а второе - 1966 года постройки. Здание 1966 года постройки отремонтировано, а здание 1958 года постройки закрыто. Планируется включение школы в программу капитального ремонта, поэтому все нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица Брагина А.Ю. исковые требования считала обоснованными, по существу дела пояснила, что работы по ремонту школы проводятся на протяжении нескольких лет. Планируется включение школы в программу капитального ремонта на 2022-2023 гг., и как только поступят лимиты денежных средств, сразу же будет объявлен конкурс для выбора подрядчика.

Суд, заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч.1 ст.39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МКОУ «Краснонивинская СОШ» является юридическим лицом и действует на основании Устава.

Согласно предписанию № от 07.06.2021 при проведении плановой выездной проверки МКОУ «Краснонивинская СОШ» были выявлены зафиксированные в акте проверки № нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в связи с чем образовательному учреждения предписано среди прочего:

- в срок до 10.08.2021 в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить в школе покрытие полов, стен, потолков без дефектов отделки, допускающее их влажную обработку и дезинфекцию;

- в срок до 10.08.2021 в соответствии с требованиями п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» обеспечить возможность проведения проветривания помещений школы в любое время года.

В связи с наступлением срока исполнения п.п.4, 8, 10, 13 предписания № об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, руководителем Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 12.08.2021 принято решение № о проведении в срок с 16.08.2021 по 27.08.2021 внеплановой выездной проверки в отношении МКОУ «Краснонивинская СОШ».

По результатам проведения выездной проверки МКОУ «Краснонивинская СОШ» 27.08.2021 составлен протокол осмотра, а затем акт выездной внеплановой проверки в которых зафиксировано, что предписание № от 07.06.2021 не выполнено в установленный срок в части пунктов №8 и №10 в полном объеме, а именно не устранены дефекты и повреждения стен, потолков, полов в части здания школы постройки 1958 года, в коридорах, кабинетах, пола в спортзале в части здания школы постройки 1966 года (п.8), не обеспечена возможность проведения проветривания помещений: коридоров, кабинетов в части здания школы постройки 1958 года (оконные переплеты рассохлись, расшатаны, оконные коробки отошли от стен, с трещинами) (п. 10).

Согласно п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 01.08.2022, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 1 августа 2022 года, а именно:

- устранить дефекты и повреждения стен, потолков и полов в коридорах и во всех кабинетах здания школы 1958 года постройки путем выполнения из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в соответствии с п.п.2.5.2,2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- устранить дефекты и повреждения пола в спортивном зале здания школы 1966 года постройки путем выполнения из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- обеспечить возможность проведения проветривания помещений школы в любое время года в коридорах и всех кабинетах здания школы 1958 года постройки путем ремонта либо замены оконных блоков, в соответствии с п.2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2021 года.

Судья А.Г. Суханова