Решение № 2А-386/2019 2А-386/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-386/2019

Дело № 2а-386/2019

УИД № 16RS0029-01-2019-000476-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре А.В. Корчагиной,

с участием и.о. прокурора Спасского района Республики Татарстан Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом Республики Татарстан по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима. При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания с установленным административным надзором решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет и административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23 часов до 06 часов следующего дня, кроме дней, связанных с осуществлением трудовых обязанностей, а также обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по прибытию из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо и лицо, ранее судимое. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, в отношении него стали проводиться профилактические мероприятия. Однако после установления административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было дополнено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Однако ФИО2 продолжал нарушать возложенные на него судом административные ограничения и совершать административные правонарушения против порядка управления в связи с чем решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличена периодичность явок на регистрацию до 3 раз в месяц и дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа. Несмотря на это, ФИО2 никаких выводов для себя не сделал, продолжал нарушать возложенные на него административные ограничения и совершать административные правонарушения против порядка управления в связи с чем решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест, где реализуют спиртные напитки на розлив и места проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях. После проведения профилактических мероприятий по недопущению совершения правонарушений, возложения дополнительных административных ограничений ФИО2 на путь исправления вставать не пожелал. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту своего жительства после 22 часов, чем нарушил возложенное на него административное ограничение. Постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил обязанности поднадзорного лица, а именно не явился в ОВД по повестке по вопросам, связанным с осуществлением административного надзора. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 550 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь нарушил обязанности поднадзорного лица, а именно не допустил сотрудников полиции для его проверки по месту проживания, в то время, когда ему было необходимо находиться по месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, нарушает установленные судом административные ограничения, совершая административные правонарушения. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административные ограничения, возложенные решениями суда, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию, обязав являться в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение и.о. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре. В этот же день ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у него отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у него отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 дополнены административные ограничения в виде увеличения периодичности явок с возложением обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у него отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 видно, что ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей поднадзорного лица, характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Из содержания данного постановления следует, что ФИО2 в нарушение Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов не явился в ОВД по вопросу, связанному с осуществлением административного надзора.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в его отсутствии по месту жительства после 22 часов до 06 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 33 минуты ФИО2, являясь поднадзорным лицом, находясь по месту своего жительства не допустил сотрудников полиции к месту своего жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое постановлением начальника отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить полагает обоснованным дополнить административному ответчику административное ограничение в виде увеличения периодичности явок для регистрации до четырёх раз в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административные ограничения в виде увеличения периодичности явок, возложив обязанность являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин