Решение № 12-350/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-350/2021

Дело №12-350/21


РЕШЕНИЕ

05 июля 2021г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу Департамента Смоленской области по образованию и науке, расположенного по адресу: <адрес>, на постановление <данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Департамент Смоленской области по образованию и науке обратился в суд с жалобой на постановление <данные изъяты> Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнут административному штрафу в размере 30 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и наличие предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Заслушав объяснения представителя Департамента Смоленской области по образованию и науке ФИО1, изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов.

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением <данные изъяты> на Департамент Смоленской области по образованию и науке возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства, необходимые для приведения холла и коридора первого этажа общежития <данные изъяты> по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности п. 33 ППР в РФ, п. 4.3.2 Свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии с данным решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено соответствующее исполнительное производство №.

В связи с неисполнением Департаментом Смоленской области по образованию и науке в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; должнику установлен новый срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением <данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Департамент Смоленской области по образованию и науке признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 руб.

При таком положении, <данные изъяты> Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области пришел к правильному выводу о наличии вины Департамента Смоленской области по образованию и науке в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Зная об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта Департамент Смоленской области по образованию и науке, как должник по исполнительному производству не был лишен права обратиться в <данные изъяты> с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако указанные активные действия должником своевременно осуществлены не были.

Ссылки Департамента Смоленской области по образованию и науке на отсутствие состава административного правонарушения ввиду отсутствия достаточного финансирования для выполнения требований, указанных в исполнительном документе, и на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия финансовой возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок решение <данные изъяты>, в деле не имеется. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем за не исполнение требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Департамента Смоленской области по образованию и науке вмененного состава административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановления <данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9, КоАП РФ,

решил:

Постановление <данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Департамента Смоленской области по образованию и науке – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья Н.Г.Шевцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>