Решение № 2-558/2024 2-558/2024~М-394/2024 М-394/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-558/2024

К делу N 2-558/2024

УИД 23RS0018-01-2024-000499-14

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года ст. Калининская

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ядришниковой А.Г.,

секретаря судебного заседания Ещенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калининского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к администрации Калининского сельского поселения Калининского района, в котором просил понудить ответчика осуществить ремонт ливневой канализации в <адрес> от <адрес> до <адрес>, диаметром 300 м, протяженностью 260 м.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу неисполнения органом местного самоуправления Калининского района законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации системы водоотведения. В ходе проведения проверки установлено, что вследствие неблагоприятных погодных условий (выпадение осадков в виде дождя) МКУ «Аварийно-спасательный отряд Калининского района» в период с 23.12.2023 по 27.12.2023, с 03.01.2024 по 17.01.2024 гг в круглосуточном режиме с подтопленного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлялась откачка воды. Ливневая канализация в районе указанных дома и улиц существует, однако находится в ненадлежащем состоянии, свою функцию не выполняет, по <адрес> отсутствуют ливневые дренажи. Имеющиеся нарушения являются существенными, поскольку ненадлежащее состояния системы водоотведения в районе указанных улиц ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы. Указывал, что решение данного вопроса входит в компетенцию органа местного самоуправления сельского поселения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, просил суд рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в свое отсутствие, не заявил.

С учетом императивного требования о рассмотрении гражданских дел в разумные сроки, установленного статьей 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), на основании статьи 233 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса при наличии в материалах дела сведений об их надлежащем извещении в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено, прокуратурой Калининского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации системы водоотведения, в ходе которой установлено, что в ст. Калининской по ул. Крестьянской от ул. Фадеева, 221 до ул. Ленина, ливневая канализация находится в ненадлежащем состоянии, свою функцию не выполняет, по ул. Фадеева отсутствуют ливневые дренажи, что приводит к затоплению прилегающих территорий, однако, ремонт ливневой канализации компетентным органом не осуществлен.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Устава Калининского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах сельского поселения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В пунктах 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 этого же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено понятие канализационной сети - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Организация водоотведения, обустройство ливневой канализации, является обязанностью органа местного самоуправления, направленной, в том числе, на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения, защиту от подтопления территорий и отдельных объектов, безопасности дорожного движения. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что исчерпывающих мер по организации водоотведения органом местного самоуправления не предпринято, доказательства надлежащего исполнения обязанности по обустройству системы водоотведения, обеспечивающей отвод поверхностных сточных вод, образующихся в указанном районе, не представлены.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все доказательства, учитывая обстоятельства дела, приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калининского сельского поселения Калининского района об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Калининского сельского поселения Калининского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при организации системы водоотведения путем ремонта ливневой канализации в ст. Калининской Калининского района Краснодарского края по ул. Крестьянской от ул. Фадеева, 221 до ул. Ленина, диаметром 300 мм, протяженностью 260 м.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Калининский районный суд Краснодарского края заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Ядришникова