Решение № 2-811/2019 2-811/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-811/2019

Дело № 2-811/2019

УИД 33RS0019-01-2019-000946-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 12 августа 2019 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

с участием прокурора - помощника Суздальского межрайонного прокурора Мельниковой Н.А.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации Суздальского района Владимирской области об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Суздальского района Владимирской области об обязании обеспечить жилым помещением, указав в обоснование иска следующие обстоятельства. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ***. рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец ФИО1 - ФИО2, ФИО3 решениями Суздальского районного суда Владимирской области от 18.10.2005г. и 30.01.2006г. лишены в отношении сына родительских прав. Постановлением и.о. главы администрации Суздальского района Владимирской области от 08.06.2015г. № 1002 ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, однако до настоящего времени он жилым помещением по договору найма не обеспечен. На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.8 Закона Владимирской области от 03.12.2004г. № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просит суд обязать администрацию Суздальского района Владимирской области в срок до 01.11.2019г. за счет бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор - помощник Суздальского межрайонного прокурора Мельникова Н.А. исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Суздальского района Владимирской области и третьего лица - управления образования администрации Суздальского района Владимирской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений против иска пояснила, что ФИО1 включен в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время он имеет порядковый ###. Право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного фонда не нарушено, он имеет право на обеспечение жилым помещением согласно списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством. Кроме этого, ФИО1 имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилого помещения, данным правом он пользуется.

Представитель третьего лица - департамента образования администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, представитель департамента ФИО5 просила провести судебное заседание без участия их представителя.

В представленном ранее письменном отзыве представитель департамента ФИО6 полагала иск Суздальского межрайонного прокурора не подлежащим удовлетворению, в обоснование возражений против иска указала, что в соответствии с действующим законодательством ФИО1 включен в областной сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; на 01.01.2019г. имеет порядковый ###, в муниципальном списке - ###. Сводный список формируется в хронологическом порядке по дате рождения лица, подлежащего обеспечению жилым помещением; законодателем не ограничен возраст реализации права на жилье, а именно, не предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения при наступлении права. При невозможности обеспечения жилым помещением лицам, обладающим правом на обеспечение жилым помещением, выплачивается ежемесячная денежная компенсация платы за поднаем жилого помещения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца первого п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения предусмотрены и в абзаце первом ч.1 ст.8 Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. № 226-ОЗ «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно абзацу второму п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с абзацем первым п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В силу абзаца второго п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения предусмотрены в ч.7 ст.8 Закона Владимирской области от 03.12.2004 г. № 226-ОЗ.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.1 Закона Владимирской области от 28.12.2005г. № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе, в части: формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и управления указанным фондом; принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключению указанного договора с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО1 родился ***., его родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2.

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 18.10.2005г. ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1

Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 30.01.2006г. ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО7; ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО7

14.05.2015г. ФИО1 обратился в управление образования администрации Суздальского района с заявлением о включении его в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 22.04.2015г., за ФИО1 права на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации не зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

Постановлением главы администрации Суздальского района Владимирской области от 08.06.2015г. № 1002 ФИО1 включен в список по муниципальному образованию Суздальский район детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Суздальского района.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 в установленном порядке признан нуждающимся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, применяя указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации Суздальского района Владимирской области подлежат удовлетворению полностью, при этом на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, - до 01.11.2019г. Данный срок, указанный прокурором в исковых требованиях, суд считает разумным и достаточным с учетом необходимости соблюдения процедуры предоставления жилого помещения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к администрации Суздальского района Владимирской области об обязании обеспечить жилым помещением удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Суздальского района Владимирской области за счет средств бюджета Владимирской области обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 1 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 г.