Решение № 3А-736/2017 3А-736/2017~М-563/2017 М-563/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 3А-736/2017

Дело № 3а-736/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ростовский областной суд в составе судьи Рудневой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации Ростовского регионального отделения политической партии «Национальной безопасности России»,

у с т а н о в и л :

Ростовское региональное отделение политической партии «Национальной безопасности России» (далее по тексту – региональное отделение партии) зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 14 февраля 2013 года.

Сведения о Региональном отделении партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее Главное управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации регионального отделения партии, ссылаясь на неустранение административным ответчиком нарушений законодательства, послуживших основанием для приостановления его деятельности.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Главное управление представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей административного истца.

Представители регионального отделения партии, а также привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явились. Отзывы, заявления, ходатайства об отложении судебного разбирательства, доказательства уважительности причин неявки от представителей указанных лиц в суд не поступали.

Извещение о времени и месте судебного заседания, направленное судом по месту регистрации регионального отделения партии, возвращены оператором связи в связи с истечением срока хранения. Необеспечение данным лицом получения корреспонденции по месту своей регистрации дает суду основание признать административного ответчика надлежаще извещенным.

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, их участие в заседании суда не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, в соответствии с ч. 7 ст. 150 и ч. 4 ст. 291 КАС РФ суд вынес определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (с последующими изменениями и дополнениями) политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.

Пункт 5 статьи 27 Федерального закона обязывает политическую партию, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

26 июня 2017 года Главное управление обратилось в суд с заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения партии.

Решением Ростовского областного суда от 21 августа 2017 года деятельность регионального отделения партии приостановлена на один месяц. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 26 сентября 2017 года.

Указанным решением суда установлено, что корреспонденцию, направляемую по адресу регистрации, региональное отделение партии не получает, документы и информацию по запросам Главного управления не представляет. Установлено, что руководитель регионального отделения партии ФИО1., сведения о котором значатся в ЕГРЮЛ, умер ..., что подтверждено актовой записью о смерти. Однако информация о смене руководителя, изменении адреса и иные данные, подлежащие регистрации в ЕГРЮЛ, Главному управлению в установленном порядке не сообщены. Сведения о фактическом продолжении деятельности регионального отделения партии отсутствуют. 31 марта 2017 года Главным управлением региональному отделению партии направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений в срок до 5 мая 2017 года, которое не исполнено в срок. 5 мая 2017 года вынесено повторное предупреждение с предложением устранить нарушения до 5 июня 2017 года. Данное предупреждение в установленный срок также не исполнено. Сведений об оспаривании в судебном порядке упомянутых предупреждений территориального органа не имеется.

На основании пп. б п. 2 ст. 42 Федерального закона № 95-ФЗ ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.

По сведениям, сообщенным Главным управлением 2 ноября 2017 года, и подтвержденным актуальной на день рассмотрения дела судом информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, до настоящего времени нарушения, послужившие основанием для вынесения судом решения о приостановлении деятельности, региональным отделением партии не устранены. Информация о назначении или избрании нового руководителя, изменении адреса (в ЕГРЮЛ в качестве адреса организации указан домашний адрес прежнего руководителя) и иные необходимые данные, сведения о фактическом продолжении деятельности региональным отделением партии в Главное управление не представлены.

При изложенных обстоятельствах требование Главного управления о ликвидации регионального отделения партии является обоснованным.

Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области удовлетворить:

Ликвидировать Ростовское региональное отделение политической партии «Национальной безопасности России» (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья О.А.Руднева