Решение № 2-3796/2019 2-3796/2019~М-4083/2019 М-4083/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-3796/2019

Дело № 2-3796/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 24 июля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 20.03.2019г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работнику, осуществлявшему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда по Списку №).

УПФР РФ в г.Сочи не засчитал мне в специальный стаж по Списку № следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Специализированном управлении механизированных работ № «Главсочиспецстроя», так как в представленных уточняющих справках в основаниях выдачи отсутствуют документы, подтверждающие факт работы на резке и ручной сварке; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13,05.2003 в должности электрогазосварщика в ЗАО «СУМР -10», так как после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке ИЛС ЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения пенсии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Строительном управлении №, так как после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке ИЛС ЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения пенсии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МУП г.Сочи «РЭУ-7», так как после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке ИЛС ЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения пенсии.

Отказ во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов был основан на том, что после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в выписке ИЛС ЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения пенсии.

Считает не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным ввиду следующего.

Пенсионным фондом установлено, что его страховой стаж для определения права составляет 29 лет 0 месяцев 18 дней и право у него возникло с 20.03.2019г., поскольку страховой стаж к указанной дате составил требуемые 25 лет.

По мнению УПФР специальный стаж работы для права на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № составляет 5 лет 6 месяцев 17 дней (при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев).

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность до регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца (п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Факт его работы в спорные периоды на работах, дающих право на пенсионные льготы, подтверждаются записями в трудовой книжке, копию которой он приобщает к исковому заявлению.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (код профессии 23200000); Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код профессии 32300000-19906).

У ПФР нет претензий к наименованию профессий как льготной, к наименованию учреждения (предприятия), как учреждение (предприятие) имеющее профессии сотрудников, которые уходят на пенсию по Списку №.

Записи в трудовой книжке также не вызывают сомнения, так как хронология не нарушена, все записи проведены без исправлений, указаны приказы, подписи заверены печатью и т.д. Кроме того, оспоримые периоды его работы включены Ответчиком в Страховой стаж.

В тоже время, УПФР требует от него подтверждение характера выполняемых работ при условии постоянной занятости на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня.

В оспариваемые периоды он полный рабочий день был занят на льготной работе, и, в частности, занимался ручной кислородной резкой сложных деталей и узлов, занимался ручной дуговой сваркой, газосваркой. На данные виды работы я имею среднее профессиональное образование и соответствующую подготовку по специальности и наивысший 6 разряд.

Им предоставлены ответчику и в суд справки от работодателя, уточняющие особый характер работы (условий труда), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.

Таким образом, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на 20.03.2019г. составляет 14 лет 11 месяцев 19 дней, при страховом стаже – 29 лет 0 месяцев 18 дней.

При таком количестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка N 2 Раздела XXXII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", профессия газосварщика и его подручного, сварщика аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщика и его подручного, относятся к профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанный Список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком N 2 Раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", профессия 23200000-11620 газосварщика; профессия 23100000-19756 электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; профессия 23200000-19906 электросварщика ручной сварки, относятся к профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работнику, осуществлявшему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда по Списку №).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что страховой стаж ФИО1 для определения права составляет 29 лет 0 месяцев 18 дней и право у него возникло с 20.03.2019г., поскольку страховой стаж к указанной дате составил требуемые 25 лет).

Стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) по Списку № года для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 5 лет 6 месяцев 17 дней (при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включены ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13,05.2003 - в должности электрогазосварщика в ЗАО «СУМР -10»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в Строительном управлении №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в МУП г. Сочи «РЭУ-7», в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение согласно разделу ХХХШ «Общие профессии» Списка № года.

Однако данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, так как спорные периоды работы указаны в трудовой книжке истца.

Более того, ФИО1 предоставлены ответчику и в суд справки от работодателя, уточняющие особый характер работы (условий труда), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе (л.д. 16, 17, 32-41).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий и специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд на основании представленных документов считает доказанным факт наличия у истца специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем принимает решение обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, то в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему именно со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13,05.2003 - в должности электрогазосварщика в ЗАО «СУМР -10»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в Строительном управлении №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в МУП г.Сочи «РЭУ-7».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено 24.07.2019 года.

Председательствующий судья