Решение № 2-1515/2020 2-1515/2020~М-1404/2020 М-1404/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1515/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

с участием истца ФИО3,

представителя истцов ФИО3, ФИО4 по доверенностям ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1515/2020 по иску ФИО3, ФИО4 к администрации МО Щекинский район Тульской области, ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области, ФИО6 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии, указывая на то, что на праве общей совместной собственности им принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ они реконструировали часть жилого дома с целью увеличения площади, пристроили жилые комнаты к своей части жилого дома. При обращении в администрацию МО Щекинский район с целью узаконивания реконструкции, получили отказ. Согласно техническому паспорту на помещение - часть жилого дома <адрес>, составленному ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома № является одноэтажным строением, год постройки <данные изъяты> г. Согласно экспликации в состав части жилого дома входят: <данные изъяты>. Жилые пристройки <данные изъяты> возведены в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под принадлежащей им частью жилого дома принадлежит им на праве собственности. Ссылаясь на то, что произведенные ими самовольные реконструкция и перепланировка соответствуют закону, не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, просили сохранить в реконструированном состоянии и признать за ними право собственности на часть жилого дома №, расположенного в <адрес>, состоящую из помещений: <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истцов ФИО3, ФИО4 по доверенностям ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО6 и ее представитель по доверенности и по ордеру адвокат Иноземцев И.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО6 – Иноземцев И.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представил в материалы дела письменное заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований Резцовых, ссылаясь на затенение возведенными истцами постройками его земельного участка и несоблюдение ими разрешенных расстояний от строений до забора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 действующего за ФИО2, с одной стороны, и ФИО4 и ФИО3, с другой стороны, усматривается, что последние купили в общую совместную собственность часть жилого дома, назначение: жилой дом, <данные изъяты>, кадастровый ( или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок, ктегория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками части жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из технического паспорта на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая Резцовым часть жилого дома в настоящее время согласно экспликации площади состоит из следующих помещений <данные изъяты> не предъявлено. Разрешения на переустройство и (или) перепланировку <данные изъяты> на поэтажном плане № не предъявлено. Документы об осуществлении сноса <данные изъяты> – пристройка не предъявлены.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для сохранения жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, требуются в совокупности подтверждение принадлежности истцу на одном из перечисленных в вышеуказанной норме закона вещном праве земельного участка, на котором произведена реконструкция и переустройство жилого помещения путем возведения пристроек, подтверждение того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно строительно-технической экспертизы, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспертами <данные изъяты>, часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям ст. 222 ГК РФ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, состояние части жилого дома оценивается как исправное состояние.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Альянс-Капитал» по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: части жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома оборудована следующими коммуникациями – электроснабжение, канализация, водоснабжение, отопление (АОГВ). Обследованная часть жилого дома имеет обособленные подключения ко всем коммуникационным сетям. Часть жилого дома в существующем состоянии не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследованная часть жилого дома находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Огаревское Щекинского района Тульской области. Часть жилого дома в существующем состоянии не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Часть жилого дома располагается в границах обособленного земельного участка. Категория земель и разрешенное использование полностью совпадают с фактическим использованием земельного участка. Положение части жилого дома в целом, а также каждой из его пристроек и построек соответствует санитарно-техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности. В границах спорной постройки отсутствуют какие-либо подземные и надземные коммуникации в виде газо-, энерго-, водо-, тепло-, снабжения, связи, не располагается в зоне санитарного разрыва железной дороги и т.п. Каких-либо ограничений в виде охранных зон, сервитутов и т.п. при проведении обследования и при анализе документов и подготовке заключения не выявлено. Часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает требования СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2011», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Согласно выводам экспертов, у части жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют; конструктивные решения и строительные материалы части жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам; часть жилого дома соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки; часть жилого дома пригодна для эксплуатации; часть жилого дома не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих; обследованная часть жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в доме, так третьих лиц), сохранение части жилого дома в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку техническое заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, имеющим сертификат соответствия, удостоверения о повышении квалификации, являющимся действительным Членом Союза лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Как следует из акта пожарно-технического обследования части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений в области пожарной безопасности не выявлено.

Согласно ответу, данному ДД.ММ.ГГГГ директором филиала в г. Щекино АО «Газпром газораспределение Тула», по адресу: <адрес> забор, отделяющий участок жилого дома № от участка жилого дома №, нарушает охранную зону газопровода низкого давления проложенного к дому №. Охранная зона газопровода жилым домом № не нарушена, газовое оборудование установлено согласно проекту. Истцами ДД.ММ.ГГГГ были заключены договор о поставке газа и договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником Щекинского РЭС, согласно договору на техническое присоединение № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ бригадой Щекинского РЭС было осуществлено подключение № и установлен прибор учета электрической энергии, о чем свидетельствует акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Подключение дома №, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено согласно Правилам Устройства Электроустановок (ПУЭ) издание 7 и соответствует всем техническим регламентам.

В силу изложенного, учитывая, что произведенной реконструкцией части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей истцам ФИО3 и ФИО4, произошло увеличение его площади, реконструкция части жилого дома произведена без существенных нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в полном объеме.

При этом доводы третьего лица ФИО7, возражавшего против удовлетворения исковых требований Резцовых, ввиду несоблюдения истцами разрешенных расстояний от строений до забора, что привело к затенению его земельного участка, суд не может положить в основу для отказа в иске, поскольку к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав третье лицо ФИО7 суду не представил. Сам по себе факт нарушения строительных норм и правил при строительстве недостаточен для отказа в иске о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде и признать право совместной собственности за ФИО3, ФИО4 на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений, обозначенных на экспликации площадей: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись