Постановление № 5-26/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-26/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2020 г. г. Грозный

Судья Грозненского гарнизонного военного суда ФИО2, при секретаре Дутаеве Ю.И., с участием прокурора – помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона майора юстиции ФИО3, рассмотрев в помещении Грозненского гарнизонного военного суда (н.<адрес>, <адрес>), дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с высшим образованием, женатого, проходившего военную службу по контракту в войсковой части № с 16 апреля 2018 г. по 28 июня 2020 г., зарегистрированного и фактически проживающего при войсковой части №, дислоцированной в н.<адрес><адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление судьи Грозненского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2019 г.),

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона от 2 июня 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, 17 апреля 2020 г. в адрес командира войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона, которое 20 апреля того же года поступило в указанную воинскую часть.

<данные изъяты> ФИО4, с 1 мая 2018 г. по 28 июня 2020 г. исполнявший обязанности командира войсковой части №, являясь должностным лицом, в установленный срок не выполнил законное требование военного прокурора, изложенное в данном представлении, и о принятых мерах в письменной форме в военную прокуратуру не сообщил.

ФИО4, просивший данное дело рассмотреть в его отсутствие, в своём объяснении, имеющемся в деле, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал, пояснив, что ответ на представление заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона не был дан им своевременно по причине служебной загруженности и недостаточного контроля за подчиненными по вопросу рассмотрения данного представления.

С учётом того, что ФИО4 о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении был извещён надлежащим образом, данное дело просил рассмотреть в его отсутствие без отложения его рассмотрения, суд с учётом имеющихся в материалах дела документов приходит к выводу об отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела и возможности его рассмотрения в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении ФИО4 к административной ответственности, указав, что 17 апреля 2020 г. заместителем военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона в адрес командира войсковой части № внесено представление об устранении нарушений закона, однако, полковник ФИО4, исполняя обязанности командира указанной воинской части, получив данное представление 20 апреля 2020 г., в установленный срок его не рассмотрел и о результатах принятых мер в письменной форме в адрес военной прокуратуры не сообщил.

Выслушав мнение военного прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 24 этого же закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из копии представления заместителя военного прокурора 203 военной прокуратуры гарнизона от 17 апреля 2020 г., на командира войсковой части № возлагалась обязанность по принятию конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона при увольнении с военной службы военнослужащего названной воинской части <данные изъяты> ФИО5, обеспечив неукоснительное соблюдение должностными лицами воинской части положений законодательства о воинской обязанности и военной службе. Изложенные в представлении факты нарушения закона предлагалось рассмотреть с участием военного прокурора на служебном совещании с подчиненными должностными лицами, потребовав от них в своей служебной деятельности строго руководствоваться требованиями действующего законодательства РФ. Кроме того, указывалось на необходимость сообщения о результатах принятых мер в установленный законом срок.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 25 мая 2018 г. № 183 следует, что <данные изъяты> ФИО4 с 1 мая 2018 г. полагается принявшим дела и должность <данные изъяты> войсковой части №.

Из копии журнала учета служебных документов войсковой части № видно, что представление заместителя военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, внесённое командиру этой воинской части, в названную воинскую часть поступило 20 апреля 2020 г. Следовательно, сообщение в письменной форме о результатах рассмотрения вышеуказанного представления командир войсковой части № обязан был направить в военную прокуратуру не позднее 20 мая 2020 г.

Вместе с тем, как следует из копии журнала учета исходящих служебных документов войсковой части №, ответ на представление заместителя военного прокурора <данные изъяты> ФИО4 в военную прокуратуру не направил.

Как предусмотрено ст. 2.4 КоАП РФ, к административной ответственности привлекается должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей. При этом согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в частности, в Вооружённых Силах РФ.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном неисполнении требований прокурора.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается умышленным, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

При таких обстоятельствах, оценивая фактические данные, установленные вышеперечисленными доказательствами, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении им требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, следует признать установленной.

При назначении наказания ФИО4 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, а также его личность и имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО4, признаю, что он вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО4, признаю повторное совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, исходя из целей назначения наказания, полагаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Наложенный административный штраф взыскать с ФИО1 в доход бюджета субъекта Российской Федерации:

Получатель: УФК по Ростовской области (ВП ЮВО), ИНН <***>, р/с <***>, Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КПП 616401001, КБК 41511601191010028140, ОКТМО 60701000. Назначение платежа: по постановлению Грозненского гарнизонного военного суда от 16 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, возбужденному прокурором (ст. 17.7).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А-М.З. ФИО2